化解产能过剩高铁投资有望“稳中求进”

渤海海峡跨海通道项目正处讨论论证阶段， 最快将于9月份上报国务院；项目投资规模可达2600亿元

铁路产业投资基金方案预计9月份会上报国务院

22日，记者从权威渠道了解到，有关继续发展铁路以消化过剩产能的说法并非空穴来风。据悉，铁路与国家发改委方面，的确就此事在研究方案，但还没有最终定稿。分析人士指出，考虑到铁道部变为铁路总公司，很多现有项目的工作进度或多或少受到影响。为此，铁路总公司目前较为明确的态度是，对在建重点项目，确保建设资金，“稳中求进”的可能性较大。

近日中国铁路总公司发布了2013年1至6月份全国铁路主要指标完成情况。数据显示，上半年铁路固定资产投资为2159.31亿元，同比增加21.5%；其中基本建设投资1869.72亿元，同比增加25.7%。虽然数据同比增长亮丽，但如果按全年投资来看（按照原铁道部今年年初制定的规划，2013年铁路计划完成固定资产投资6500亿元，其中基建投资5200亿元，计划开通新线5200公里），仅完成约1/3。由此推测，下半年高铁投资仍须加速投放。

高铁投资仍受市场关注

“铁路投资是稳定投资，乃至稳定经济增长、保就业的重要手段之一，我认为中国仍应加大高铁的投资。”中国工程院院士王梦恕向上证报记者说。

就在不久前，我国拟建世界最长海底隧道——渤海海峡跨海通道（烟台到大连）的消息引人瞩目，而王梦恕恰恰是该方案的主要参与者之一。按照推测，这条海底隧道全长达123公里，投资规模可达2600亿元。

“按计划，8月份我们对该项目再次进行讨论论证，预计最快9月份上报国务院。”王梦恕说。虽然，在分析人士看来，这条海底隧道尚处于设计阶段，距离立项乃至最终获批还“路漫漫”，但中国高铁的巨大建设空间却仍给人很多想象空间。

而且，近期有关铁路产业投资基金方案也传得沸沸扬扬，也成为刺激高铁板块的一大因素。王梦恕表示，铁路产业投资基金方案预计9月份会上报国务院。

“上报后如果没有太多争议，几个月内具体方案就会出台。方案会重点保证投资人的收益，其收益率虽未必能超过6%，但肯定不会太低。”王梦恕说。

高铁基建将起消化产能过剩作用

保证高铁等基建项目的投资，对于化解钢铁、水泥等行业的产能过剩也有一定“功效”。

记者注意到，国家发改委在化解产能过剩的方案中，原本就曾提出“消化一批、转移一批、整合一批，淘汰一批”的思路。由此推断，通过铁路建设项目，消化一批现有过剩产能恰恰是途径之一。

值得关注的是，近日有媒体报道，接近铁路总公司人士表示，“决策层在听取了铁总的工作汇报后表示，铁路还是要继续发展，理由是铁路建设能够消化部分落后产能，如钢铁、水泥等。”据该人士表示，只要将未来计划新建的铁路项目提前一至两年建设，就可以达到目的。

然而，分析人士指出，增加铁路建设项目，是稳增长的办法之一，但空间有限，不能过于乐观，更不可简单理解为刺激性政策。

按照原计划，2013年全国铁路投资计划安排6500亿元。其中基本建设投资5200亿元，投产新线5200公里以上。考虑到铁道部变为铁路总公司，很多现有项目的工作进度或多或少受到影响。为此，铁路总公司目前的较为明确的态度是，对在建重点项目，确保建设资金。

正如前面数据显示，虽然今年上半年铁路投资数据同比增长亮丽，但如果按全年投资来看，仅完成约1/3。由此推测，下半年高铁投资仍须加速投放，“稳中求进”已经成为下半年铁路投资的必然主题。 

原文：http://news.hexun.com/2013-07-23/156389520.html