大理文管所：将分段区别保护古城遗址

每经记者 杜冉乐 发自成都

今年6月25日，《每日经济新闻》独家报道了 《恒丰祥密湾项目古城遗址上动工 保护政策成空文？》等系列调查，引发了社会舆论对大理古城保护的强烈关注。昨日（7月11日），大理白族自治州文物管理所（以下简称大理文管所）副所长孙健向记者表示，云南恒丰祥集团所开发的“密湾”项目确实建在了羊苴咩城古城墙遗址上。

据孙健介绍，古城遗址下仍有一些文物古迹，需要永久性地埋藏保护。此外，根据考古发掘情况并结合建设方的实际情况，大理文管所已提出3点处理意见。其中，城墙东段保存较差，不再提出保护要求，建设方可以施工；中段城墙保护相对完整，建议建设方对城墙遗址进行回填，实施原址保护等。

不过，有业内人士认为，即便是城墙遗址的某些地方出现了损坏,上述措施仍未解决古城遗址的完整性保护，以及商业开发与文物保护之间后续出现冲突时如何取舍的问题。

文管部门已提处理意见

6月15日，《每日经济新闻》记者在当地多名村民带领下，深入到恒丰祥集团所开发的“密湾”项目现场展开调查。据了解，恒丰祥集团的“密湾”项目是云南省大理旅游二次创业的重大项目，占地300余亩，总投资40亿元。按照大理当地官员的说法，云南省内的各级政府很重视这个重大项目的开发工作。

记者调查发现，“密湾”项目正处于羊苴咩城古城墙遗址的核心位置。同时，该公司相关负责人还公开表示，这个项目紧邻现存的大理古城，有很高的商业价值。此话一出，更令业内人士担忧古城遗址的保护问题。

昨日，大理白族自治州文化局文物管理所副所长孙健向记者表示，羊苴咩城古城墙遗址就在 “密湾”项目的开发范围内，现在州里很重视这个事情。

日前，孙健曾向云南当地媒体表示，确认项目区内的地下文物是羊苴咩城古城墙遗址，已经提出处理意见，“密湾”已为此调整了规划。不过，针对何时调整规划的疑问，孙建并未说明。

据孙健回忆称，去年7月初，大理密湾旅游文化项目立项后，开发商来到大理文管所咨询，而后由大理文管所和大理市文物管理部门组成的专家组对该地块进行调查、勘探，发现了大量的人工遗迹。

“后来经过专家评估，初步认定为羊苴咩城北城墙遗址的一部分，并向云南省文物局提交了 《大理密湾旅游文化项目文物古迹影响评价报告》这一文件。”孙健表示，到去年10月，云南省文物局提出“应对大理密湾旅游文化项目建设项目区域内的羊苴咩城北城墙遗址实施抢救性考古发掘，对保存情况较好的部分进行原址保护，并预留一定保护范围”的文物保护意见。

开发与保护仍存冲突

“密湾的老总前几日还给我打电话，说已经在开发区域内用围栏把古城墙遗址围了起来，加以保护。”孙健向《每日经济新闻》记者表示。

据了解，大理文管所根据“考古发掘事实，结合建设方的实际情况”提出了三条处理意见。其中，第一条认为东段保存较差，只有零星夯土遗迹及极少量鹅卵石路面痕迹发现，仅证明城墙延伸至此，因此不提保护要求，建设方可以正常施工；

在第二条中，大理文管所表示，中段保存相对完整，因此建议建设方对城墙遗址进行回填，实施原址保护，允许地面有小型建筑，在施工过程中采取有效措施保护城墙遗址，最大限度地避免使用大型机械进行施工，从而避免造成对城墙遗址的破坏。

针对西段城墙，“总体保存较差，但建设项目区内最西段城墙遗址保存相对完好，建议将该段城墙遗址进行保护。”大理文管所认为。

不过，不少业内人士表示，既要保护古城墙遗址，还要开发项目，如何保证那些大型机械不会对古城遗址产生后续的损坏，况且这种部分保护的措施，对于古城遗址保护的完整性也尚存一些问题，以及商业开发与文物保护之间出现冲突后如何取舍的问题。

孙建表示，目前在全国都存在这个问题，大理文管所将会对一些不易发掘的古城墙遗址部分进行永久性埋藏加以保护。