自贸区获批将促上海外贸转型

每经实习记者 周洲 发自北京

从政策力度上看，上海自由贸易区将是国内首个符合国际惯例的海关特殊监管区。

7月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，将在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内建设中国（上海）自由贸易试验区。

《每日经济新闻》记者了解到，这块试验田既承载着稳外贸促转型的任务，也为未来中国建设与国际接轨的高标准跨区域自由贸易区探路。

国务院希望中国(上海)自由贸易试验区成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。

国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平对《每日经济新闻》记者说，上海自由贸易区实际上是自由贸易园区，在国际上被称作小自由贸易区（FTZ），与国内的100多家海关特殊监管区域性质相同。

但与这些保税区、出口加工区、保税物流园区等不同的是，上海自贸区在开放内容上有了新拓展，包括加大服务业开放、金融领域开放、投资准入制度开放等先行先试措施。

赵晋平说，集诸多更深层次的开放政策于一身的上海自贸区，将有助于上海从货物贸易向高端制造业和服务贸易转型，打造中国服务业对外开放先行先试的平台，并推动上海未来在服务业国际化方面发挥越来越重要的作用。

目前，中国已建成中国-东盟自贸区、中国-冰岛自贸区，正积极推动并参加区域全面经济伙伴关系（RCEP）的谈判，也在争取建立中日韩、中国-澳大利亚自贸区。赵晋平认为，中国大区域贸易自由化标准和质量需要提高，按照以往的货物贸易自由化标准，很难再推进和主要国家及地区的自贸区谈判进展。

而上海自贸区在金融、外汇、服务业、境外企业投资便利化以及税收方面的新开放探索，将为中国建设与国际接轨的大自贸区积累经验。