小产权房就该清理

每经评论员 叶檀

北京掀起小产权房清理风暴，这被很多人视为侵犯低收入阶层居住权的手段。据报道，去年9月，北京国土局公布首批清理的小产权房名单，近日，北京又公布第二批名单。

针对去年9月北京国土局公示的首批79处在建、在售的小产权房的清理，北京市国土局相关人士表示，部分该追究行政责任的已经移送至纪检监察机关，部分涉嫌犯罪的已经移送至司法机关追究刑事责任。

小产权房被封堵，对一些人是噩耗。对于很多未购房、未享受房改房、集资房等红利的中低收入群体而言，小产权房是解决住房难题的绝佳途径。国际货币基金组织提供了中国高房价的新证据，据美国《大西洋月刊》7月1日刊发的文章，世界十大最贵的房地产市场中有七个都在中国——北京、上海、深圳、香港、天津、广州和重庆。国际货币基金组织的依据是房价收入比——纽约一间公寓价格的中列数是一个普通家庭的收入的6.2倍多。而要想在北京的中心城区买间房子要花去近四分之一个世纪的收入。

高房价是个大问题，小产权房泛滥只会让问题更加复杂，而不会让问题更清晰简单。

小产权房是对现有房地产体制的颠覆，比市场房价低50%的小产权房比比皆是，土地溢价中最重要的土地转让成本被规避。

集资房也好、福利房也好、小产权房也好，都对遵章守法购买商品房的人不公。这边按照游戏规则进入市场，另一边通过行政手段投机取巧获得低价房，如果政府让小产权房合法化，请问何以面对那些诚实的市民？政府是否愿意向他们退还一大笔与小产权房相当的购房补贴？

我国体制与规则中多的是漏洞，社会上多的是不诚信的投机取巧之徒，让诚信、守法、守规有溢价，就必须严格执行统一的公平的游戏规则，而不是朝令夕改，否则受伤害最大的是政府信用、规章尊严，守法者在遭受经济惩罚后，必然钻头觅缝寻找规则漏洞。

如果小产权房有合法化的可能，受益最大的绝不是低收入阶层。别忘记A股市场一度泛滥的内幕交易，有消息、有资金者成为赌场中的老千，在翻看了普通投资者的底牌后，稳操胜券。房地产市场没有什么不同，要说不同，恐怕赌场的性质会更加恶劣，因为房地产市场是目前最大的金融抵押品，拥有最长的金融杠杆与较为通畅的套现渠道。

要解决高房价，必须在游戏规则内解决，如果认为目前的游戏规则存在不公，那么就需要重建游戏规则，让大家在统一而公开的平台上游戏，而不是允许一部分人溢出现有公认体系之外，自娱自乐。

我国高房价成因包括货币发行量过大，资源与人口过度向大城市集聚，土地出让收入占据地方财政收入的半壁江山，以及贫富不均、刚性需求托底等等，围绕着房地产的变量十分复杂，有一些可以通过改变规则加以改良，而有一些则是绕不过去的刚性门槛。如地方财政比例过低，可以通过中央政府与地方政府的博弈，重新划分税费分配的边界、提高税收利用效率加以调控。如投资性住房需求居高不下、贫富差距过大可以通过房产税等税种进行调节，也可以通过公开透明的公共财政等措施加以解决，但人口往大城市聚集、未来人口总量还将增长、人均财富较少、以房地产为家庭最大宗资产等，则是绕不过去的刚性门槛。

调控房价有两个问题需要严肃对待，一是确定明确的调控目标，到底是要调经济结构，还是要下调金融杠杆，还是要实现绝大多数人买得起商品房。没有明确的目标，调控手段难以达到效果。第二，金融与经济安全与房地产市场之间的边界在哪里？房地产市场大幅下行，必然导致中国债务危机大爆发，我们能否承担类似于西班牙、希腊这样的代价。

有更好的途径可以解决房地产难题，如厘清税费制度，降低货币发行量，简化保障房类型提高公租房比例等，这些都是在公平规则下的补救之道，而不是毁灭既有制度与财富的革命之路。

小产权房应该清理，这无关房价，有关公平。