每经网上海6月28日电（记者 裴文斐） 6月28日，国家开发银行副行长李吉平在2013陆家嘴金融论坛上提议，人民币跨境使用的道路应着重“两个并重”和“三个推动”。
所谓“两个并重”，分别是要坚持发展人民币跨境贸易结算和跨境投融资并重；坚持发展人民币离岸市场和在岸市场并重。
“三个推动”则包括：推动政府间金融合作；推动资本项目可兑换；推动人民币跨境业务的金融创新。
两个并重
李吉平指出，当前人民币已经实现了经常项目全部可兑换，在贸易结算中已经发挥了很大的作用。人民币要在国际范围内，广泛使用，还要同时承担投融资等功能。
“因此要在发展贸易结算的同时，还要不断扩大人民币跨境投融资规模。一个是大力支持国内企业参与境外能源资源等项目投资，扩大人民币在对外投融资的使用，人民币跨境投融资与服务国家经贸外交以及能源安全战略相结合。”他认为。
“二是通过投融资积极带动国内商品出口和资源进口，逐步形成长期的进出口贸易需求，努力提高人民币在国际贸易特别是大宗商品计价和结算中的使用比例。”李吉平指出，“三是逐步建立稳定的资本项下人民币的输出渠道，不断增加境外人民币资金的可获性，丰富人民币跨境使用的功能。”
第二个并重是指坚持发展人民币离岸市场和在岸市场并重。他认为通过同步建设两个市场，促进在离岸与在岸市场的对接，逐步建立多元化、便捷化、规模化的人民币跨境双向流动渠道，形成境内外人民币资金的良性循环机制。
“这里一是要发展多层次境内金融市场，丰富人民币的产品种类，优化市场参与者结构，完善市场运行机制，为人民币跨境使用提供坚实的资金支持和国内的市场基础。”他提议。
同时他指出：“二是要加强总体设计和制度协调，构建以香港市场为主导，伦敦和新加坡等多个市场并存的离岸人民币市场体系，发挥人民币市场的聚集、循环和辐射作用，扩大国际使用范围。”
三个推动
李吉平认为，首先要推动政府间金融合作。从政府层面加强与中国经贸联系的国家和地区合作，比如我们与非洲、拉美等国家以及上合组织，中国东盟自贸区等区域性组织、加大双边货币互换等金融合作。
他指出，在此基础上，中资银行应该积极参与，依托境外基础设施能源和矿产资源项目，利用市场机制，创造跨境人民币的资金需求，推动项目所在国扩大人民币的使用。
其次，推动资本项目可兑换，要进一步研究完善资本项目可兑换制度设计，优化资本帐户开放顺序，搭建资本项目可兑换的交易平台，推动人民币跨境使用的基础设施建设，提升资本项下人民币资金流动的效率。
最后要推动人民币跨境业务的金融创新。加快海外投资布局，提高境内金融机构对国内企业走出去的金融服务能力，同时通过扩大境外人民币发行规模和品种，探索境外人民币资产证券化等方式，不断丰富人民币投资产品。
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