每经记者 原金 发自北京
国家发改委今天下午公布了《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》，发改委将对今后中央预算内投资补助和贴息进行严格管理。
所谓投资补助，是指国家发展改革委对符合条件的地方政府投资项目和企业投资项目给予的投资资金补助。贴息，是指国家发展改革委对符合条件，使用了中长期贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。
由于按照发改委规定，投资补助和贴息资金均为无偿投入，所以发改委此举意在严格规范中央预算内投资资金的使用。
发改委表示，投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域，所以，主要项目包括公益性和公共基础设施投资项目，保护和改善生态环境的投资项目，促进欠发达地区经济和社会发展的投资项目等。
根据《每日经济新闻》记者了解，国家发改委以往都会用“以工代赈”的形式来扶持经济落后地区的经济发展，而以工代赈正属于中央预算内投资。在2012年，发改委曾经通过大量以工代赈建设项目的审核，不过迄今为止，发改委在2013年还没有公布一项以工代赈的建设项目。
发改委表示，单个项目的投资补助或者贴息资金原则上均为一次性安排，对于已经安排中央预算内投资的项目，国家发展改革委不重复受理其资金申请报告。
同时，发改委对贴息方式也作出明确规定，贴息资金总额根据项目符合贴息条件的贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定，贴息率应当不高于当期银行中长期贷款利率的上限。
此项管理办法对中央预算内投资补助和贴息的申请以及之后的监督检查和法律责任，都作出了明确详细的规定，发改委表示，对于违反规定的项目，令其限期整改，采取措施核减、收回或者停止拨付投资补助和贴息资金。
该管理办法将在7月15日正式实施。
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