住建部兵分多路密集调研 城镇化规划或年内出台

每经记者 胡健 发自北京

住建部正在密集进行城镇化调研。

据了解，6月中下旬，住建部多个调研组奔赴东、中、西部围绕城镇化专题进行调研。6月19日，城乡规划司副巡视员李晓龙、中国城市规划设计研究院院长李晓江一行在山东潍坊调研城镇化工作。

同在6月20日，中国城市规划设计研究院副院长王凯带领住建部调研组，在甘肃天水就如何推进新型城镇化建设这一课题进行专题调研。

而据 《每日经济新闻》记者了解，此前被推迟的城镇化工作会议也将在今年举行，相关规划也将按计划出台。

住建部兵分多路组织调研/

围绕中国中长期最重要的增长方略——城镇化调研正在各地密集进行，住建部作为城镇化建设主要部委之一，也在近日兵分多路进行调研。

6月21日至22日，以住建部城乡规划司司长孙安军为组长的调研组在河南周口市进行调研，主要围绕当地西华城镇化工作进行调研。

据当地官员介绍，周口市城镇化率由撤地设市之初的12.98%上升到2012年年底的33.44%。截至2012年底，西华县城区面积发展到23平方公里，城镇人口30余万人，城镇化率33.86%。18个新型农村社区相继开工建设，并已实现部分入住。

在听取当地人士介绍情况后，调研组提出了意见和建议，并就西华城镇化基本情况、集体建设用地及土地流转等情况进行深入探讨。

6月20日，中国城市规划设计研究院副院长王凯带领住建部调研组到达甘肃天水甘谷县。座谈汇报会上，与会人员还就如何推进新型城镇化建设这一课题进行了深入探讨，从如何完善顶层政策体制设计、丰富城镇化内涵、加强基础投资建设和农业产业化扶持、统筹城乡一体化发展、完善城镇公共服务等方面提出了建议。

调研组认为，甘谷虽然地处西部贫困地区，但近年来，立足特色优势产业、历史文化底蕴、区位交通优势，提出了符合县情实际的发展目标，有许多成功经验和做法值得其他地方学习借鉴。

住建部原政策研究中心主任陈淮分析说，中国的城镇化不是简单的建设城市和城镇，是和改革密切配合、打破旧体制、实现工业化、城镇化，以及向市场经济转变过程中的城镇化，是大中小城市协调发展的城镇化。

城镇化规划年内出台可期/

一位接近住建部的人士告诉《每日经济新闻》记者，从住建部调研轨迹就可以看出，视角分布于东中西部是为了了解区域差异，而潍坊、周口等都属于三线城市，三线城市农业人口众多，城市数量也多于一二线城市，城镇化推进的可塑性和困难性都较强。

他还说道，各地对城镇化建设都抱有热情，住建部调研则是了解实际情况，接地气，目前城镇化整体规划和相关专项文件都在制定中，调研也有利于制定更合理、更符合真实情况的政策。

住建部副部长仇保兴还在最近撰文指出，新型城镇化，首先的问题就是如何制定“新型城镇化中长期发展规划”，这是推进改革的总体规划，也是目前相关主管部门正在积极研究的问题。

此前盛传将于今年3月举行的城镇化工作会议以及城镇化整体规划目前仍处于爽约状态，有报道称，这主要是因为部委利益纠葛以及害怕地方借此机会大兴投资。

发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，推进新型城镇化不是为了吸引投资，而是改革，主要进行户籍制度改革和土地制度改革，预计年底前将出台改革政策。

据 《每日经济新闻》记者了解，规划仍然在发改委的牵头下紧锣密鼓地制定中，不排除三季度出台的可能，就在6月初，国家发改委还召集了十几个专家讨论规划的文稿。

5月，国家发展改革委体改司司长孔泾源还对媒体表示，城镇化工作会议年内将召开，城镇化规划将按计划于今年出台。