每经记者 原金 发自北京
大气污染防治得到高层重视,这一次是从工业领域入手。
今天,国务院总理李克强召开国务院常务会议,部署大气污染防治的措施,其中确定要严控高耗能、高污染行业新增产能,提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
同时,国务院常务会议公布了十条防治大气污染的措施。
提前完成淘汰业内持乐观态度
国务院的这一条举措意味着原本将要在2015年完成的落后产能淘汰任务将要在2014年底完成,距今只有一年半的时间。
不过,行业分析师还是持有乐观态度,卓创资讯钢铁行业分析师告诉《每日经济新闻》记者,“对于新政府来说,能够大刀阔斧的做出这种决定,相信在任期内能够实现。毕竟,对于我们政府的执行力在一定程度上还是可以相信的”。
记者获悉,今年以来,重点行业的落后产能淘汰一直是工信部工作的重中之重,今年4月中旬,工信部联合国家多个部委组成考核组奔赴全国各地,主要考核各地2012年淘汰落后产能目标任务完成情况和政策措施落实情况。
本月初,河北省改革公布了2013年全省15个行业的淘汰落后产能计划,其中,河北省将在炼铁、炼钢行业落后产能80万吨、炼钢产能23.1万吨;在焦炭行业淘汰落后产能40万吨;其他行业的淘汰落后产能任务也已具体落实到相关企业和设备。按照要求,河北省将淘汰落后产能计划和企业名单进行公示,上述落后产能须在12月底前淘汰拆除,并接受社会监督。
记者从卓创资讯获悉,在整个“十二五”期间,工信部计划淘汰落后炼铁能力4500万吨,炼钢5000万吨。目前整体的粗钢产能数据在9.6亿吨左右,而对于落后产能的界定也是和整个产业的不断升级相关的。
十项措施发力大气防治
国务院常务会议认为,当前我国日益突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的。所以会议确定了包括提前完成落后产能淘汰在内的十项措施,确保任务完成。
不久前,北京市社会科学院发布的《北京公共服务发展报告(2012~2013)》报告指出,北京市PM2.5年均浓度为70 mg/m3,离WHO建议的目标35 mg/m3还有很大的距离,预计到2030年才可能实现达标。
2030年才能实现目标显然任务艰巨,对于北京周边等地区的PM2.5的治理,此次常务会议指出建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制,加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理,构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系。
除此之外,在工业领域生产方面,此次会议还强调减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质,限期淘汰黄标车。同时,大力推行清洁生产,重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。大力发展公共交通。