人民日报：不能指望房产税成降房价利器

近期，有关房产税扩围的消息再次引发人们的关注，国家发改委日前公布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，明确将“扩大个人住房房产税改革试点范围”作为2013年财税体制改革的重要任务，一时间，有关房产税推出时间和征收模式的讨论四起，极大地影响了普通人的购房选择。

作为一项与普通百姓生活密切相关的税收制度，房产税改革的一举一动始终引发社会的高度关注。那么，我国当前的房产税改革将会怎样进行？房产税将带来房地产市场怎样的变化？又将如何影响普通人的生活？本报记者进行了调查。

-房产税何时到“我家”？

“短期内扩大试点范围是可能的，但像欧美国家那样开征财产税类型的房产税，恐怕只能作为中长期的目标”

在北京通州区工作的小孙最近一直在为买房的事情纠结不已。去年底，工作满5年的他终于具备了购房资格，准备购买二手房。今年初，好不容易选到心仪房子的他赶上了“国五条”出台，虽然选的房子是满5年的“免税房”，而且购房合同已经签订，但房主一定要再加价10万元。

“房主说自己的房子交税少很抢手，将来价格会大涨，所以觉得亏了。”小孙告诉记者。虽然觉得不公平，但他还是答应了加价要求。影响他的不是房子涨价的预期，而是近期市场上关于房产税即将推出的传闻。

“万一北京也征房产税，我赶上房产税出台再过户，那以后岂不是要年年缴税。”小孙觉得，虽然都说房产税可能会降房价，但如果让自己年年交税，还是不划算。

与小孙有类似想法的人不在少数。很多人期待着房产税出台能带来房价的下跌，但真正轮到自己买房时，却千方百计想避开房产税。

近年来我国房地产价格不断上涨，房产税一再被提到经济体制改革的重要议事日程上。2011年1月28日，我国开始在上海、重庆两地试点征收房产税，针对居民居住用房征收的房产税开始在我国实施。此次明确提出房产税试点扩容，许多人关心，会不会很快征到自己所在城市？

住房城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示，逐步以房产税取代现有的土地出让金和房产开发交易环节税费，这个大方向是明确的，但房产税改革影响重大，需要通过试点不断摸索经验，短期内全面开征房产税的条件并不具备。

“房产税一旦推出，就将是一项长期的税收制度，因此对房产税进行制度设计时一定要考虑整个财税体制改革和房地产市场健康发展的目标。”顾云昌认为，房产税的推出要实现三方面的目的：一是替代目前的土地出让金制度，改变地方政府土地财政的现状；二是遏制房地产市场的投机投资性需求，进而平抑房价；三是调节收入分配，让占有更多社会资源的人支付更多的成本。从目前试点地区的情况看，还很难实现这三方面的目标，需要在不断积累经验的基础上稳步推进。

“现在上海试点的房产税并不是典型的房产税，更像是一种行为税，是为了调节人们的购房行为，抑制房价过快上涨采取的措施，短期内按照这种模式扩大试点范围是可能的，但如果要像欧美国家那样开征财产税类型的房产税，恐怕只能作为中长期的目标。”中国人民大学财政金融学院朱青教授认为。