方星海：地方政府的融资平台和房地产市场两方面风险都可良好处理

每经记者  夏冰 发自上海

上海论坛2013大会5月25日在上海召开。上海市金融服务办公室主任方星海在出席论坛开幕式做题为《国际视野下的中国智慧》主旨演讲时表示，中国经济现在主要的风险在于两个方面，一个是地方政府的融资平台的风险，还有一个是房地产市场的风险。

"但是这两个风险都可以很好地加以管理的，融资平台和房地产的风险这些贷款或者其他的融资，大家仔细看都有土地或者房产做抵押的，这样一个融资结构你要处理它当中的风险，最关键的就是要以时间换空间。就是说你首先现在新的贷款，新的融资要把它慢下来，不能像前几年那样继续膨胀。"

世界在2008年国际金融危机以后，全球化并没有因为国际性危机而缓慢。在全球化的背景下中国应该采取什么样的措施？对此，要方星海认为要回答这个问题，首先要充分认识到自己的优势在哪里。

方星海认为共有四点可以证明中国当下还存有优势。第一，中国现在处于一个对外开放非常有利的位置上。第二，中国现在能做的，而其他的国家不太容易做好的。第三，中国现在的服务业，金融服务、教育、医疗卫生还有一些消费通讯方面的服务业在中国市场现在机会非常好，而且特别大。第四，我们在对外开放方面能做的，就是人民币的国际化。

除此之外，方星海认为中国还存有四个"我们国家能做，而别的国家不太能做的事"。如，一、中国中央政府可以发行长期的，相当多数量的长期债券。二、简单化的一胎化的人口政策将在中国产生高效益。三、有大量的民间资金急于进入各个不让它们进入的行业进行投资。四、中国的城市化也面临非常大的问题。

在谈及中国目前从经济上来说的主要风险，方星海认为，地方政府的融资平台的风险和房地产市场的风险是可以很好地加以管理的。

具体而言，融资平台的风险，"你不能因为有一家企业贷款还不出去了，你就迫使它破产，不能做这个，你要以时间换空间，或者通过延期等其他的融资办法能够往后推。中国经济在增长7%以上，几年以后随着城市化的推进，这些土地、房产和其他的一些资产都会有值钱的。1998年，当时的情况比现在还遭，不良资产比率是30%多，我们采用的就是以时间换空间的办法，在高速增长的情况下。到2003、2003年的时候，这些原来看上去不值钱的资产后来都值钱了。所以这是中国处理危机的一个非常大的优势，就是我们的经济在增长当中处理危机。"

此外，方星海还强调中国在处理危机时还有一个很大的优势："我们有大量的国有资产，处理危机的时候是可以用的，这是我们的一个缓冲，别的国家没有。所以我相信我们的这些风险，你把它想透，想出处理办法的话，会发现中国是有办法处理的。关键不能停下来只是去处理风险，然后不抓发展，我们而是该要继续发展，在发展的过程当中处理这些风险。"

对于改革开放下一步能否推进的问题，方星海表示对这一点是有充分的信心。"我已经谈到了中国的政府是以经济发展为中心工作的政府，现在经济增速在下滑，这就必须推进改革开放、加快改革步伐。反观中国改革开放三十年的历史都是这样，经济发展速度下来了，改革开放会加速，所以大家不会有任何的因素担心说中国的改革开放由于既得利益等某种因素，会在当前经济增速下滑的情况下会缓慢下来。"