每经记者 李听 发自上海
5月8日，保监会发布《保险公司业务范围分级管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》对财产保险公司和人身保险公司的业务范围进行归类细分，并确定了相应的准入和退出条件。根据《办法》，一家寿险新公司如果想要经营常见的分红险或万能险业务中的一项，其最低的注册资本门槛是10亿元。
保监会方面表示，出台《办法》的主要目的，是通过对业务范围的合理划分，鼓励保险公司发展保障型业务。通过适当限定新设保险公司的业务范围，在源头上增强保险公司精耕细作、注重服务、不断创新的内在动力。同时，通过将业务范围调整与偿付能力等监管指标挂钩，促使保险公司提高自身的资本管理能力、风险管控水平和合规经营意识。
据了解，《办法》根据保险业务特性，首次将保险公司业务范围分为“基础类业务”和“扩展类业务”两类。其中，财产保险公司基础类业务包括机动车辆保险、企业/家庭财产保险及工程保险、责任保险等；扩展类业务包括农业保险、特殊风险保险、信用保证保险等。人身保险公司基础类业务包括普通型保险、健康保险、意外伤害保险、分红型保险、万能型保险，扩展类业务包括投资连结型保险和变额年金。
《办法》规定，新设保险公司，只能申请基础类业务。新设财险公司在申请基础类业务的具体操作上，以人民币两亿元的最低注册资本设立的，只能申请一项基础类业务；此外，每增加一项基础类业务，应当增加不少于人民币两亿元的注册资本。
而新设人身险公司在申请基础类业务时，以人民币两亿元的最低注册资本设立的，只能申请普通型保险、健康保险、意外伤害保险中的一项；每增加三项中的一项，应当增加不少于人民币两亿元的注册资本；申请前三项以及第四项、第五项之一的，注册资本不低于人民币10亿元（第四、第五项指分红险和万能险）。
同时，《通知》要求保险公司变更业务范围应当经保监会批准。保险公司在申请扩展类业务时，《办法》都对其资质进行了详细的规定。如财产保险公司申请农业保险业务的，应当符合以下条件：持续经营三个以上完整的会计年度；最近三年年末平均净资产不低于人民币10亿元；上一年度末及最近四个季度偿付能力充足率不低于150%等。
有保险行业人士对《每日经济新闻》记者表示：“新《办法》按照定量和定性相结合的原则，分别确定了各项业务所对应的准入资质。对规范险企公司治理、内控制度、服务能力建设等作出了纲领性的规划。”
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