每经网记者 胡群 北京报道
4月27日，光大集团董事长唐双宁委托光大集团首席经济学家吴富林发表演讲称，现行《商业银行法》滞后于商业银行跨业创新实践，应尽快修订《商业银行法》，增加商业银行业务范围、放宽商业银行跨业经营限制、根据风险不同，实行商业银行分类持牌制度。
同一日，光大银行零售市场部总经理张旭阳表示，建议监管机构在分业监管的情况下，区别主题监管和业务监管，希望商业银行和信托公司向监管机构申请，打破分业监管项下分业经营难以拓展的局面。
去年9月份由一行三会、国家外汇管理局联合发布的“十二五规划”中已明确指出，积极稳妥开展综合经营试点，推动光大集团公司深化改革，办成真正规范的金融控股公司。目前光大集团业务涉及银行、证券、保险、资产管理、期货、金融租赁、实业等业务。
光大银行在2012年报中称，按照《中国光大集团发展规划纲要（2011－2015 年）》，把光大集团建成中国特色的一流金融控股集团。
大资管的冲击
自2012年5月以来，资产管理行业迎来一轮监管放松、业务创新的浪潮。5月7日，证监会宣布出台11个方面举措，支持证券行业创新。6月11-12日，保监会宣布13项新政，推动保险行业全面进军资产管理领域。8月3日，证监会发布《期货公司资产管理业务试点办法》，期货公司也将参与到资产管理行业中；11月1日，再次发布《证券投资基金管理公司子公司管理暂行规定》，基金获准发展类信托、PE等投融资业务。12月30日，证监会公布了《资产管理机构开展公募证券投资基金管理业务暂行规定(征求意见稿)》，拟允许符合条件的证券公司、保险资产管理公司、私募证券基金管理机构三类机构直接开展公募基金管理业务。
伴随着监管的不断放松，银行、证券、保险、基金、信托之间的资产投资范围、投资门槛、投资限制的藩篱将不复存在。非银行金融机构在权益类和另类投资领域处于优势地位，随着股票市场的发展成熟和依托其上的衍生工具层出不穷，这些产品在收益方面较目前的银行理财产品竞争力更强，势必对商业银行理财业务形成巨大冲击。
吴富林在“2013中国金融形势分析、预测与展望暨第九届中国金融专家年会”代唐双宁发布演讲称，为适应金融业综合经营的国际趋势，国内一些商业银行突破《商业银行法》的分业经营限制，开展综合经营。各国有控股商业银行都直接投资设立了保险、基金和金融租赁公司，还间接设立了证券公司（如有些银行香港设立“某银国际”后再在国内开展业务），其他部分商业银行也投资设立了一些非银行金融机构。
张旭阳在普益财富于4月27发布的“中国理财市场发展报告（2012-2013）”中称，对银行自身而言，加强投资研究能力与风险管理能力建设从而实现银行理财业务的转型刻不容缓，必要时，应鼓励银行建立理财业务的专营机构或资产管理子公司。
建议放松牌照机制
中国银行战略规划部副总经理宗良向《每日经济新闻》记者称，“银行应加快发展非牌照类非银行业务，适应信贷票据化和直接融资大发展的趋势，积极参与直接融资业务，包括各类期限融资券的发行和交易等；以企业现金管理、托管和高端个人财富管理为突破口，将资产管理作为战略性业务加以发展。以银行业务为核心经营型控股公司模式，选择合适的业务方向，如加快商业银行与投资银行业务的融合，以商业银行带动投资银行业务发展；以人寿保险为重点，选择恰当的银保模式；择机收购信托公司，完善业务平台等。”
4月27日，张旭阳在普益财富管理论坛上表示，在金融业分业监管的情况下，诸多业务涉及监管机构的利益冲突，很多制度性安排无法被推出，希望监管机构应区别主题监管和业务监管。
唐双宁在演讲稿中称，应尽快修订《商业银行法》，增加商业银行业务范围，如增加银行理财类、电子银行类、企业债券承销与投资等业务种类；适当放宽商业银行跨业经营限制，如修改第43条，适当放松商业银行投资证券、保险、基金等非银行金融机构的限制，同时建立不同种类机构和业务之间的防火墙制度。
“我希望信托公司、银行都可以向监管机构积极申请，打破分业监管项下的分业经营难以拓展的局面。”张旭阳向会场几十家银行、信托公司高管称。
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