龙门山脉采矿频繁或增次生风险 芦山50亿项目面临变数

每经记者 刘林鹏 彭斐 彭小东发自芦山、成都、北京

连续发生“5·12”汶川8.0级地震和“4·20”芦山7.0级地震之后，满载矿产财富的龙门山脉显露出了它狰狞的一面。

《每日经济新闻》记者获取的相关资料显示，龙门山断裂带是四川省的“富矿”带，以非金属矿产为主。以磷矿为例，现有地质储量11亿吨，其中工业储量2.2147亿吨。雅安市也因龙门山脉成为四川省五大资源富集区之一，已发现各类矿产56种，探明储量矿产30余种，铅锌、锰、芒硝、汉白玉等矿种储量在全省乃至全国位居前列。

然而，尽管国土资源部10年前就指出，这一带已成矿产开发的重要地带，需要坚持“保护中开发和开发中保护”的方针，但有专家对记者指出，开发与保护的程度并不对等。

以龙门山中段磷矿区为例，在长期的采挖过程中，形成了诸多真空带，迫使采挖区及周围的坡面应力结构重新调整，由此导致坡面失稳，地质灾害风险增加。

而芦山县今年与杭州锦江集团签订的总投资达50亿元的铝土矿合作项目，亦因此次7级地震而面临变数。对此，杭州锦江集团向《每日经济新闻》记者表示，尚未获得项目所受芦山7.0级地震影响的相关信息，集团将保持关注。

矿产资源禀赋突出/

5年前的汶川大地震，以及此次发生的芦山地震，其地理位置均处于龙门山断裂带上。特殊的地质构造，一方面导致地震多发，另一方面也意味着丰富的矿产资源。

“龙门山断裂带的地质构造，让雅安拥有了丰富的矿产资源。”绿色和平行动与调研部经理郎希宇向《每日经济新闻》记者表示。

昨日（4月23日），地质专家、中国横断山研究会会长杨勇在地震灾区考察完后回到成都。他在电话中告诉《每日经济新闻》记者，这次震区处于龙门山脉的南段，与中段具有丰富磷矿资源不同，震区附近主要是大理石矿及部分煤矿、铅锌矿。

公开信息显示，雅安市下辖的宝兴县还有“大理石王国”之称。宝兴县境内大理石探明的储量超过全省大理石探明储量的一半以上。

雅安市芦山县国土资源局的矿产资源简况显示：“我县地处扬子地台北西边缘的槽台过渡带，受龙门山断裂带的影响，具有复杂多样的地质条件和成矿条件。已知的矿产资源有：金、银、铜、铅、锌、镍、铝、铁、硫、钾、煤等矿种，矿产资源较为丰富。”

雅安市政府的相关文件指出，雅安是全省五大资源富集区之一，已发现各类矿产56种，探明储量矿产30余种，铅锌、锰、芒硝、汉白玉等矿种储量在全省乃至全国位居前列。

据芦山县国土资源局数据，截至2011年底，芦山县的煤矿累计探明的储量1188.7万吨，由13家采煤企业占有开采。

此外，在铅锌矿方面，截至2011年底，累计探明的储量34.034千吨，保有资源量27.596千吨，铅锌主要用于工业生产，现芦山县创华矿业有限公司正在开发。

有无序开发现象/

然而，郎希宇向 《每日经济新闻》记者表示，因地处山区，龙门山的矿产开发普遍采取挖洞方式，存在一些盲目开发的现象。

以磷矿为例，绿色和平组织在4月16日的相关报告中指出，龙门山地区现共有36家磷矿山 （含闭坑矿山1处）、上百座磷矿井、100多个磷化工厂。

根据 《四川省矿产资源总体规划》，到2015年，四川磷矿产量将达1350万吨。这意味着要在2009年四川全省259万吨磷矿实际产量的基础上提高5倍以上。

绿色和平提供的数据显示，汶川大地震前，龙门山磷矿石产量占四川全省总产量95%，龙门山中段磷矿开采规模已达到500万吨/年，占我国磷矿石总产量的1/10。

然而在汶川大地震后，该地的磷矿生产严重受损。据《四川省矿产资源年报》，2005年全省磷矿产量492万吨，2008年产量251万吨，2009年产量259万吨。

绿色和平称，龙门山地区位于地质脆弱带，采矿活动加剧地质次生灾害频发，汶川大地震以后，这个问题显得尤为严重。其中，雅安大理岩-石棉开采区等还被四川省国土资源厅列为 “矿山地质环境重点治理项目”，要求对地面坍塌、滑坡、泥石流及生态环境破坏等进行治理。

因为矿产及企业数量众多，雅安各地区1997年起就开始了控制爆破、减少矿渣排放等行政手段。

杨勇表示，部分企业在开采时将矿渣、尾矿堆积在河谷之中，若地震后迎来汛期，会引发泥石流等次生灾害。同时，一些地表松动的土壤及抢险施工形成的渣土滑入河流，都可能在汛期引起地质灾害，应引起重视。

著名地质专家、四川地矿局区域地质调查队总工程师范晓说，采矿及矿渣的堆放都是引发山体不稳定的一些因素，这些地区在地震发生时更容易发生滑坡或崩塌。在“5·12”汶川大地震后，范晓曾前往汶川考察，发现很多地震引发滑坡、崩塌的地方，确实是矿山开采的活跃地带。

铝土矿的开发样本/

此次地震震中所在的芦山县，曾是我国著名的石材产地。但芦山县国土资源局相关人士向《每日经济新闻》记者表示，芦山县的石材产业已经走到了尽头。在2012年发布的《芦山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》里，铝土矿资源被赋予浓墨重彩的一笔。

芦山县政府显然感到了压力，铝土矿被寄予厚望。

2010年，芦山县与杭州锦江集团的铝土矿开发合作，因为地处四川大熊猫栖息地世界自然遗产外围保护区而搁置。经过双方近两年的努力，相关部门才同意铝土矿的勘探计划。

今年3月14日，芦山县委书记范继跃又专门带队赴杭州，与杭州锦江集团进行招商座谈。随后，借助4月16日“四川与全国知名民营企业投资合作洽谈会”的政策春风，芦山县与杭州锦江集团签订总投资50亿元的铝土矿勘探及深加工项目协议，项目投产后年产值将达到百亿元，年利税10亿元以上。

对于一个年均GDP收入十几亿的县城来说，这个50亿元的大项目，让芦山县看到了经济快速增长的 “强县梦”。然而，4月20日发生的7级地震，或许将让芦山的铝土强县策略出现变数。在地震的影响下，该项目是否还能如期建设开工，后续投入会否受地震的影响而削弱，都还有待观察。

杭州锦江集团宣传部门冯先生对《每日经济新闻》记者表示，集团在芦山的投资项目还未开始基建。对于该项目是否受地震影响，冯先生解释，目前还没有从集团投资发展部门获得相关信息，但集团会对芦山地震保持关注。

（实习生岳琦对本文亦有贡献）