民营快递涌入“救援大军”应急物流机制需升级

每经记者 李卓 彭小东 发自北京

发生7.0级强震后，各种救灾物资随即涌入雅安，但由于缺乏专业的组织协调，大量运送车辆拥堵在路上，使得较多物资未能即时送到灾区群众手中。

“对于捐赠的物资和装备，由民政部协调，有组织地运往灾区。”4月21日，国务院办公厅下发通知，要求非紧急救援人员、志愿者、游客等各界群众在现阶段尽量不要自行前往灾区。

一位长期关注物流行业的人士呼吁，这种突发公共事件（如地震）发生后，政府应迅速启动应急物流机制，统一协调物资的采购、储存及运输。

《每日经济新闻》记者梳理发现，从5年前的汶川地震到今天的芦山地震，我国的应急物流标准已有了“零突破”，运作能力也有所加强，但仍存在协调不一、缺少信息发布平台等问题。与以往不同的是，这次众多民营物流企业也加入了应急物流体系，免费寄送救灾物品。

应急物流机制受考验/

无论是2008年1月的南方雪灾，还是当年5月的汶川大地震，物资是否有效送达都关乎灾区人民的生命安全。应急物流专业委员会的一位主任告诉《每日经济新闻》记者，汶川大地震时曾有志愿者将“血浆”错压在其他物品下面而导致失效。这些教训，使各级政府逐渐认识到了完善应急物流机制的重要，并开始相应探索。

2009年，国务院出台《物流业调整和振兴规划》将“应急物流工程”列为九大重点工程之一，并将《应急物流规划》纳入七大专项规划。在《全国物流标准2009年~2011年专项规划》中，《应急物流企业条件评估》等三大标准的列入，实现了我国应急物流标准的“零突破”。

如今雅安发生地震，相关标准虽然有了雏形，但在实际操作中仍有难题。上述关注物流行业的人士表示，这次救灾物资的运送及交通管制，仍缺乏全面、统一的协调，以至各种车辆拥堵，使原本能及时送达的物资被延误。据四川媒体报道，一些运送物资的私家车甚至停在了岔路口，武警战士未能找到司机，只能徒手将车辆从路中抬开。

“还缺乏（一个）统一对外发布信息的平台，包括灾区需要哪些物资，哪些单位筹措了什么物资。”南开大学现代物流研究中心副教授王玲向《每日经济新闻》记者表示，这些信息应放在一个统一的平台上发布，并进行动态跟踪。

王玲认为，应急物流体系应该对运送车辆、人员等有专业的要求。成都物流协会的人士也通过微博要求志愿者更“专业”，他们说，业精于专，不给抗震救灾添乱，所以要求报名者必须是当地“物流专业”的学生。

多家社会物流公司参与/

《每日经济新闻》记者昨日（4月22日）从多方渠道了解到，除中国邮政及邮储银行开通赈灾包裹、救灾汇款免费服务之外，包括顺丰、申通、圆通、中通、韵达、全峰等多家民营快递企业，以及卡行天下、德邦物流、安能物流、传化公路港等干线运输企业，还包括蚂蚁物流、四川宅急送、新杰物流、成都双流空港物流园、招商局物流集团成都医药有限公司等成都本地仓储，都参与开通“绿色救援通道”，利用自身服务优势为救灾物资提供免费寄递服务，

在此次社会物流的聚集调配中，社会物流各方分别作出重要提醒，总重30公斤以下的一两箱小件物资，建议走免费快递途径。几百斤比较急的大件可以找卡行天下、安能、德邦等干线运输企业，大批整车货物，由于灾区运力限制，则建议先送到成都的中转分拨中心。

来自交通部的最新消息称，目前芦山县已经开始实行交通管制，优先允许救护车、抢通道路设备车以及运送紧急物资的车辆先行通过。黄金救援72小时马上就要耗尽，为了最大限度挽救生命，请无通行证的车辆不要盲目赶往灾区。

目前，全国社会物流资源基本实现全面调动，大多民营物流企业冲在了一线。

记者昨日从国家邮政局新闻中心了解到，芦山县邮政企业昨日起已积极组织职工搭建临时营业点恢复服务，确保法定基本业务的开办，全力以赴投入抗震救灾工作。