铁路货车“黑马”济南东方现场调查：紧急招工+24小时倒班 月产量激增两倍

每经记者 李卓 济南、北京摄影报道

在铁道部拆分前最后一次货车招标中（2012年11月），从国企口中夺取最大一块蛋糕的民营企业济南东方新兴车辆有限公司（以下简称济南东方），究竟是一家什么样的公司？

对于中标C70E通用敞车的价格较其他厂家低出约2万元/辆，济南东方的解释是：依靠“管理成本”争取到了价格空间。

有知情人士告诉《每日经济新闻》记者，铁道部此次不但采用了“最低投标价法”，较以往标书条款也作出了较大改变，包括相应取消了以往能够反映和体现企业技术研发能力、质量保证能力、技术管理能力、历史生产现状及履约能力等方面的主要评价要素。也正因如此，济南东方才得以打破各类“门槛”大举中标。

但济南东方的说法并不被国有货车企业所认可，甚至被曝“管理水平低下，质量保证体系不完善，标书要求必备的关键生产装备缺失”，该公司的生产能力及产品安全各方面都引发质疑。

对此，济南东方人士称，招标取消了以往一些门槛，的确给公司创造了前所未有的机会，但对于其他所指全部予以否认，表示目前公司的管理、生产都可“达标”。

事实究竟怎样？外界的担心是否空穴来风？近日，《每日经济新闻》记者对此进行了实地走访和调查。

2011年注册资金为1000万元？/

作为一家“力压群雄”的民营企业，济南东方引来了业界极大的关注和好奇。

但出乎意料的是，公开渠道鲜见该公司官方信息，亦没有公司网站。搜索引擎中企业黄页信息所显示的该公司办公号码无法接通。

《每日经济新闻》记者根据黄页信息找到的公司联系地址——济南“槐村街73号”，实则为中国北车济南机车车辆厂所在地。

“我们从未听说、此地也从未有过一家济南东方新兴车辆有限公司。”中国北车济南机车车辆厂门卫向记者否认称。

不过，一位进出北车济南机车车辆厂的员工告诉记者，据他了解，在济南高新区孙村确实有一家民营企业生产制造货车装备，或与此相关，但具体背景他不太清楚亦不愿多说。

事实上，济南东方的工商注册登记地址，正如上述员工所指，位于济南高新开发区的孙村片区。

记者从济南工商局可查询的济南东方登记信息非常有限，甚至连注册资金都未公开。仅显示，“公司董事长（法定代表人）：王文；住所：济南市高新区孙村片区3号路东12号路北；经营范围：铁道罐车，机车车辆配件，金属结构及制品（未取得专项许可的项目除外）；核准日期：2007年3月7日。

不过，据记者辗转从可靠渠道获得的济南东方年审至2011年的营业执照复印件显示，济南东方的注册资金显示仅为1000万元。

这在多数业内人士看来完全不可思议。

按照原铁道部公布的《铁路装备招标采购许可条例》，“申请铁路货车生产许可的申请人，其注册资本原则上不低于上一年度铁路货车通用车型平均单价的200倍”。

那么，即便按照济南东方此次被指低于平均价的最低招标价“35.86万/辆”粗略估算，其注册资本也应不低于7000万元。

对此，记者辗转联系到的一位不愿具名的济南东方人士表示对此并不知情，也不知道公司是否在2012年有过重新注资。

这意味着，如果在2012年未重新注资，济南东方的招标资质就涉嫌违规，不符合上述许可条例；即便2012年有重新注资，济南东方此前2011的招标资质也涉嫌违规。上述济南东方人士告诉记者，2011年公司的全年订单在2000辆左右。

记者随后赶赴济南东方的生产厂区孙村，进一步寻找答案。

厂区没有公司挂牌 大门还没建好/

孙村，是济南市高新产业聚集地，其中不乏浪潮产业园、吉利汽车、青年汽车等知名企业整齐划一、气势磅礴的大型工业园。

其中，济南东方的厂区显得其貌不扬。

《每日经济新闻》记者找到的济南东方厂区正门，位于吉利汽车产业园的正对面，门口找不到任何一块公司挂牌，整个正门看起来像个未完工的工程，由20多根裸露的、锈迹斑驳的钢筋水泥柱围着。唯一标志这里是厂区正门的，是门上插挂着的一排彩旗和一排灯笼。

也正是因为没有任何一块公司挂牌，记者唯有从门卫工作服上胸牌刻印着的“中车集团”字样，以及大门外右侧巨幅广告牌上隐约显示的“中车集团”、“济南车辆有限公司”字体来辨识、确认它的身份。

工商资料显示，除了济南东方，王文还担任北京中车机车车辆有限公司、北京中车车辆有限公司、济南机车车辆配件集团有限公司废旧物资回收站、天津市中铁橡塑有限公司等公司的法定代表人。其中部分公司合称“中车集团”。

门卫工人向当时以参观者身份咨询的记者证实，这里确实就是“济南东方新兴车辆有限公司”的生产所在地。

由于管理限制，《每日经济新闻》记者未能获准进入厂区，但顺着工人的介绍，从正门放眼望去，可见一处外部由简易铁皮搭建的厂房生产车间，占地长约600米、宽约80米，正门右手正对的则是两大备料车间。

和记者此前对济南东方的预想出入甚大的是，这里不仅找不到公司挂牌，站立厂区门口，可以看到厂区空旷地带可视范围内基本没有平整的水泥地面，依然保留着原始未开发的泥土地，杂乱堆砌着部分废旧钢筋。

据进出厂区的工人告诉记者，正是在这“其貌不扬”的厂区生产车间里，济南东方正在开足马力，24小时夜以继日地生产赶工。

“我们目前都是三班倒，大年三十都没有放假，在生产。”门卫同样告诉记者。据称，这种三班倒24小时生产的状况从2012年延续至今。

与此同时，济南东方还在不断扩招。在记者于厂区门口停留的短暂时间里，就亲见有工人来门卫处登记应聘。

随后，记者在网上搜索“中车集团”，显示招聘方为“中车集团济南车辆有限公司”的最新招聘信息 （截至3月25日依然更新）多达数十条：招聘对象为“高级维修电工、二保焊工、高级机修工、质检员、车间普工、数控切割”等，招聘公司的地址与济南东方厂区所在地完全吻合。

记者从门卫处打听到，仅正月的几天时间里，来登记应聘的工人就已上百人，目前厂区总人数已从两年前的二三百人达到600余人。

同时，一位进出厂的工人向记者介绍，因为“三班倒”加班，这里电焊工的月工资不少都可过万元，普工至少也有四五千元。在他们的眼里，“厂子效益相当好”。

“公司去年月产可达600~700辆”/

据北方创业（600967，SH）2012年12月12日发布的与济南东方同批次中标公告显示，合同最迟交货期限为2013年4月10日。

这意味着，济南东方要在4个月时间完成2800辆的货车生产，即月产要达到700辆。关键在于，除去非关键零部件可以采取厂商间的协作之外，货车生产的整车和关键配件都不允许分包。

业内市场人士依据济南东方的历史供货能力对记者估算，济南东方的最大月产应该不超过200辆。

对此，上述不愿具名的济南东方人士回应称，公司2012年的月产已经可以达到600~700辆。

“虽然公司2011年年产只有2000多台（意味着月产200台），但主要是受订单数影响，而公司的装备、厂房可以承受该产能扩张，目前公司整车生产也没有分包。”该济南东方人士告诉记者。不过该人士同时坦言，600~700辆的月产能目前必须在“加班”情况下才可以实现。

争议因此产生。

业内资深技术人士告诉《每日经济新闻》记者，往年来说，竞标选择生产厂商至少要满足三个条件：第一，具备铁道部资质认证；第二，生产必须要有一定批量，这是生产能力及经济效益的保证；其三，过去必须要有生产该款车型的良好业绩支撑，证明产品运用质量和安全保证能力。一旦三个条件没有同时满足，意味着可能存在潜在的延误交付以及生产质量的保障风险，“在没有历史业绩保障的前提下，月产产能强行、紧急突翻3倍，即便按时完成了此次任务，也可能存在诸多潜在隐患”。

而济南东方在第二点上极为牵强。济南东方人士也表示，公司自2009年才正式开始生产，前几年的单子并不多，此次招标正是因为取消了过去很多资质“门槛”，让公司得以获得机会，拿下大单。

此外，济南东方上述热火朝天的社会招聘、赶工，也是业界质疑的焦点。

《每日经济新闻》记者注意到，济南东方近期的招聘对象，学历要求多为“初中、中技、大专”不等。一位资深技术人士告诉《每日经济新闻》记者，根据货车生产环节不同，对每个工人的技术资质要求是不一样的。一般大型国企的货车生产工人都必须要求培训、持证上岗。而除了货车生产的组装、焊接等工序可以24小时连续工作外，在车轴配件的热处理等工序上，是一定不可以24小时作业的。

“此外，还有一点相当重要，货车生产有温度限制，要求是零上5℃。正规企业厂房冬季有防寒采暖装置，温度能达到10℃以上。”该技术人士强调，这也制约了一些货车生产厂商在冬季的开工。如果生产作业空间的温度达不到，很容易给未来的生产质量埋下隐患。

据业内市场人士透露，在2012年第一期铁路货车招标采购中，济南东方就曾因其制造能力不足而出现了严重的合同交货违约。对此，济南东方人士则表示，“当时原因很多。”

记者观察

神秘的“货车王国”

目前，唯一广为业界所知的，就只是2005年9月份，铁道部办公厅印发了“铁路车辆设计生产维修被许可企业名录”，在22个货车企业名单中，“济南东方新兴车辆有限公司”作为第一个，也是目前唯一一个民营企业，赫然在列。

事实上，济南东方工商注册所在地“孙村”，正是2005年在业界名噪一时的“中车工业园”落户所在地。

而据2005年济南官方媒体报道，济南东方新兴车辆有限公司董事长（法定代表人）王文，也正是2005年“中车工业园”项目投资的主要负责人。报道同时透露，王文同时兼具的另一个身份是“北京中车车辆有限公司”董事长。

据济南2005年的官方数据，中车工业园项目总投资16.07亿元，注册资本5亿元，总建筑面积107万平方米，计划建成后达到每年制造铁路货车3000辆，检修铁路货车5000辆，生产F车钩10万套、铸钢13万吨的生产规模。

截至《每日经济新闻》记者发稿，济南高新区管委会始终未应记者采访要求，提供中车工业园成立的相关资料，也未对中车工业园的最新状况作出回应。

但据公开报道，从2005年至今，进展得似乎并不那么顺利。济南高新区曾对媒体就中车工业园建设进程的缓慢和无序作出解释称，“2005年年底中车公司引进项目落户济南时，只是中车公司与济南市的项目洽谈阶段。真正的建厂时间是在2007年。等到产业园内唯一一座厂房具备生产能力时，已是2009年下半年。”

对此，济南东方人士也对记者证实，公司从2009年才开始正式生产。

据业内知情人士对《每日经济新闻》记者描述，在中车工业园奠基之前，王文获得了北车集团济南机车车辆厂数款铁路货车的生产资质，也因此成为其获得铁道部许可进入铁路车辆设计生产维修的关键一步。

对于上述渊源的来龙去脉，记者曾试图联系采访多位业内人士，但业内对此有些讳莫如深，细节因此也暂时不得而知。

但是，记者通过多方了解以及工商信息查询，目前以王文为法人代表登记注册的企业至少有5家，除了 “济南东方新兴车辆有限公司”，还包括：北京中车机车车辆有限公司、北京中车车辆有限公司、济南机车车辆配件集团有限公司废旧物资回收站、天津市中铁橡塑有限公司。

其中，“北京中车车辆有限公司”成立于2002年，注册资本6000万，据称在北京、天津、重庆、济南等城市又拥有十几家控股公司。“北京中车机车车辆有限公司”则更早成立在1998年，注册资本108万元。

但已有媒体2011年报道称，“北京中车车辆有限公司”注册的密云厂区，自进入园区后就没有生产，几年来一直处于停滞和闲置状态。

此外，记者发现，其他名为“中车集团济南车辆有限公司”、“济南中车车辆有限公司”等目前显示工商存活的注册公司，董事长和法人代表虽然不是王文，但实际也都在大举社会招聘，而招聘信息上的公司地址与济南东方完全吻合。上述几家企业的共同标签都是“货车制造”。正是这些错综复杂公司的相结合，组成了神秘的“货车王国”。