前海正在酝酿新政策 上半年将推出首批土地供应

每经记者 邓莉苹 发自深圳

随着前海各项政策的逐渐落地，前海也越来越“热”。

“我们部门平均每日正常接待量在二、三十批次以上，已经处于超负荷的状态，”前海管理局招商联络处副处长张锋在3月14日举行的发布会上表示，“但是真正的高峰还没有到来。”

在不断推进去年22条政策落地的同时，前海也在不断酝酿新的政策。前海管理局副局长、首席新闻发言人何子军表示，前海的政策不仅限于22条先行先试政策，前海正在根据发展需要，滚动式地向国家争取新政策。

14项政策已落实

前海“22条”先行先试政策于去年6月27日获得国务院批复。前海管理局经营发展处和秘书处处长、新闻发言人王锦侠表示，在国务院批复政策后，8月份就有政策落地。目前去年出台的22项政策已经有14项完全落实或基本落实。

据悉，目前已经落实的14项政策就包括此前备受关注的探索拓宽境外人民币资金回流渠道、试行跨境人民币双向贷款以及出台境外高端人才和紧缺人才所得税财政补贴暂行办法等。

王锦侠表示，目前剩下未落实的8项政策中，其中的产业准入目录已于3月6日正式出台，预计剩下的所有政策都将在上半年全部落地。

而在推动上一轮政策落地的同时，前海已经在开始争取新的政策。王锦侠表示，最近一个月以来，前海正在梳理开放开发进一步的政策需求，在哪些方面可以发挥先行先试的作用。“我们在去年披露的政策还没完全落地的时候，新一轮政策又开始在酝酿。”

随着政策的逐渐落地，企业入驻方面热情也不减。张锋表示，去年一年共批复入区企业302家，完成注册企业142家。但是今年的入驻的企业正在逐渐加快，截至2月底，已经完成注册的企业236家，已经落定的资本金248亿。同时，仅今年1月份，就批复了110家企业。

上半年将推出首批土地供应

该局规划建设处处长胡灿表示，自2009年启动前海规划建设，目前，49项详细规划和专项规划已基本完成，到今年年底前，所有规划将高质量完成。

胡灿表示，目前正在推进研究土地供应计划，计划今年上半年，会推出第一批面向市场、面向社会的土地供应。今年将启动27项基础设施建设，其中5项为续期项目，22项是新开工项目。

前海管理局做为首个法定机构，其运作模式也将有所不同。

何子军表示，法定机构不是政府，他是通过立法规定该机构的职能和运作模式，但是完全按照市场化的经营。

何子军表示，该机构前期的资金大多依靠土地的出让，包括合资，将来建成物业的租赁等。比如将来需要的大概800-1000亿的资金的基础设施建设，大多依靠土地出让。而更远期来看，其只要还是依靠产业投资来获得收入维持运转，但是主要是做财务投资。

目前，前海管理局已经成立了前海控股公司，依靠其来进行一些投资。