国电集团总经理朱永芃：弃风限电损失超百亿 风电可持续发展呼唤长效机制

每经记者 李泽民 发自北京

全国政协委员、国电集团总经理朱永芃在3月6日全国政协经济界别的讨论会上，以“我大声疾呼，要发展风电和新能源”一句结束了他的发言。

朱永芃此次的提案也与风电产业发展有关，他执掌的国电集团，如今已是全球最大的风电投资商之一。

谈兴正浓时，坐在他对面的工行行长杨凯生冷不丁说了句，“我们现在对风机制造的贷款很谨慎，很多制造商不到两年就出了问题。”

朱永芃回应，“像我们大制造商没有问题。”事实上，国电集团的风电投资一直加码，其战略布局已经延伸到海上，俨然行业翘楚。

会议结束后，朱永芃接受了《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者的专访。

火电投资下降之因

NBD：这两年对火电的投资在萎缩，这种趋势是否还将持续？

朱永芃：火电投资的减少有内在的客观原因。用电量的需求下降，导致无电可发，不发就没有收入，所以这几年面临的很大问题就是去库存问题，你再投没有用。但面临的一个问题是，现在机组投资的增幅大于电量消纳的增幅。

对于这个问题，发电集团或者投资商在这两年里减少火电投入是科学的。可另一方面，电力投资的规模和GDP增速是有刚性联系的，我们叫做电力弹性系数，根据工业化结构不同，都有一个比例，只要经济发展了，电力就会增长。国电集团今年投资火电只有300万千瓦，但是在去年投了900万千瓦，市场有个消纳时间。

我相信把前面所产的电量消纳以后，火电的大发展还是需要的，现在全国一年有8000万千瓦装机投产。

弃风限电损失之大

NBD：您刚才说陆上风电发展下去麻烦大了，为什么说？

朱永芃：主要是在“三北”地区，如内蒙古、甘肃，如果入网难的问题不解决，弃风造成的损失还将加大。

主要原因是风电太集中了，虽然这些地区的风非常好，但它们又是电力消纳最弱的地区，所以集中外送很难。另外此类地区电网投资的建设滞后，要加大电网的大通道、长距离运输。昨天有政协委员说发展特高压，作为发电方，我希望赶紧建设出来。

去年全国限电中风电限电200亿度电，这相当于670万吨煤炭，价值将近100亿元人民币。相当长时间里，内地风电还会有很大的发展，因为造价省一些，输送短一些，技术比较成熟，我国国土资源很大，荒漠地区很广，对风电产业有很好的发展前景。

风电发展存不足之处

NBD：当下风电产业的发展还面临哪些问题？

朱永芃：一方面发展很快，另一方面也在降温，投资商对风电投资的信心在下降，各企业的财务状况是个问题，电力企业包括火电企业的亏损，有很多原因。

煤电联动一直没有执行下去，去年情况好一点，煤电供需的形势有所好转，我希望一直逆转下去，这样火电才能扭亏为盈。

现在千万级风场的电不能送出来，相当于670万吨煤没了，这实在太可惜了。原来有个法律要求，要无条件使新能源入网，现在做不到。

新能源的发展之策

NBD：应该采取哪些可行措施促使行业良性发展？

朱永芃：新能源的利用、投资，国家要给予硬性规定，在上世纪九十年代，有个《京都议定书》，全世界很多国家和我们签订，就是到2012年之前，搞CDM排放制度。

另外要推进配额制，对地方规定必须要有多少新能源，在配额制上要有立法。

对电网企业也要给予补贴，对他们来说搞风电不合算，一条特高压线路可以输送700万千瓦，如果输送火电可以达到8000小时，风电只有2000小时，效益远低于火电，电网企业当然没有积极性。

最后，要对风机制造立标准，国家要出台质量标准。