自主车企海外投资加速呼吁政府立法护航

每经实习记者 杨海艳 发自上海

2012年，中国汽车出口成功破百万辆，但这并不意味着自主品牌的“出海”之路就一帆风顺，相反，由于出口国的政策限制以及自主品牌在出口管理经验上的缺失等诸多问题，自主品牌的出口之路并不平坦。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在今年“两会”期间表示，希望政府能为自主车企“出海”给予相关支持。她建议，政府加快制定和完善《海外直接投资法》，成立专门的管理境外投资的机构，进一步完善海外投资企业的监管机制，建立海外直接投资保险制度，为自主车企加速海外市场扩张保驾护航。

自主车企加码海外市场

虽然自主品牌国内汽车市场份额正不断遭到合资蚕食，但毋庸置疑的是，自主车企正在经历着“墙里开花墙外香”的状态，统计数据显示，从2002年到2012年的短短10年间，国内汽车出口量从2.8万辆增至105万辆，十年间年复合增长率高达48.6%。

2012年，随着我国汽车出口首破百万辆，排名前五的奇瑞、吉利、长城、上汽和力帆等五家车企也在海外市场获得良好表现，其中奇瑞和吉利出口量均突破10万辆，而排名第三的长城汽车海外出口量也达到9.6万辆。

2013年，自主品牌继续加码海外市场，据长城汽车发布的消息称，今年其出口目标将直指16万辆，同比增长约60%，长城海外投资建厂的步伐也会随之加快。

据了解，目前长城在海外的KD组装厂已超过10家，到2015年，海外KD组装厂将达到24家，设计年产能将达50万辆。长城之外，诸如奇瑞、吉利等自主品牌也纷纷加速海外市场投资。

截至去年七月，奇瑞在海外工厂已经发展到17家，产能也达到了21万辆。而吉利目前除在俄罗斯和印度尼西亚建立了全散件CKD组装厂外，埃及的CKD工厂所造车辆也有望于今年投放到市场。

企业出海亟待政府护航

大规模的海外出口和投资固然可以助力自主品牌整体销量的快速增长，但由于自主品牌海外投资经验的不足或对出口地的产业政策、贸易保护、技术限制等了解不够，自主品牌的“出海”之路充满艰辛。

2008年7月，俄罗斯政府正式实施修订后的进口汽车认证体系，取消了非《日内瓦协议》成员国所生产汽车质检的简化手续，将中国出口俄罗斯的检测从11项提升到55项，使得包括奇瑞、长城在内的自主军团调整无力，铩羽而归。

2012年8月，俄罗斯再度出台《车辆报废税》法规，对进口新车及二手车辆征收车辆报废回收税，依据车型税费从3000卢布~170万卢布不等，这也导致中国车在俄罗斯市场成本增加。

去年4月，巴西政府宣布对进口汽车征收30%的工业产品税，使江淮汽车在巴西的销量从原来每月销售3000辆急剧下降到1800辆，销量下滑40%。奇瑞汽车国际公司总经理杜维强曾表示，2012年，由于人民币升值，导致奇瑞在海外出口层面因汇率损失达到2亿元。

王凤英表示，尽管去年中国汽车出口总量达到了105万辆，不过由于遭受了出口地产业政策、贸易保护、技术壁垒等影响，增速从2011年的49.45%回落至29.7%，有放缓之势。

鉴于此，王凤英在今年的议案中，建言政府“加强中国汽车海外投资建厂的政策指导和服务支持”，首先，政府应主导建立海外风险信息及防控平台，让投资者对海外市场的缓解和风险情况有初步的认知和抵御预知。

其次，由于目前自主车企投资的海外市场多集中在发展中国家，法制建设和投资环境相对而言比较差，这就需要以国家海外投资保险机制为后盾作保护。不仅如此，政府需进一步加强对海外投资企业的监督与指导，加强对车企海外投资的宏观指导和人才输送。由于海外投资需要巨大的资金投入，这就需要政府为其提供更多更优惠的信贷和资金支持，同时给予更多更优惠的税收特别是所得税方面的扶持，帮助企业不断提高国际竞争力。