全国普及混合动力公交车 补贴政策需持续

每经记者 祝贺 发自北京

3月6日，全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥就目前日渐严重的雾霾天气，建议要“加快推广节能与新能源客车”。而他的议案正是《关于“加快推广普及常规混合动力客车，加大纯电驱动客车示范规模”的建议》。

“从目前来看，常规混合动力客车的技术相对成熟，节能效果明显，应该不再限制城市，不限数量，加快推广。”汤玉祥告诉 《每日经济新闻》记者，“‘十城千辆’的补贴计划将到2013年3月底到期，预计财政部会相应地降低补贴的比例，但是只要补贴政策持续，还是能推动混合动力客车的发展。”

混合动力客车需大面积推广

据汤玉祥介绍，节能与新能源客车按照技术路线可分为常规混合动力、纯电驱动、燃料电池等，其中市场表现较好的常规混合动力客车产品实际线路节油率目前可达到30%左右；纯电驱动客车中，插电式混合动力客车节油率可超过45%，纯电动客车节油率100%，可以有效降低燃油消耗和降低碳排放。

“油电混合动力能够解决30%以上的节油，油气技术的混合动力成本更低，节油效果也更为明显。”汤玉祥称，据统计，截至2013年3月，国家累计推广节能与新能源客车将突破1.8万辆。

他建议，要延续节能与新能源汽车示范推广的财政补贴扶持政策，加快常规混合动力客车推广普及；尤其是建议对常规混合动力客车继续给予财政补贴支持，并继续扩大政策支持范围，尽早实现新能源应用规模达到经济规模。此外，还建议加大示范规模，加快纯电驱动客车产业培育；针对插电式混合动力客车和纯电动客车为主的纯电驱动客车，建议国家和地方出台政策支持充换电基础设施建设并实施优惠电价。

“混合动力客车已经不需要特别的政策，只需要政策的连续性，并且不要限制城市地发展。”汤玉祥坦言，“而纯电动车要扩大试验的规模，加快试点城市推进。”

去年财政部将混合动力公交车在内的节能与新能源客车的推广范围，从25个试点城市扩展到全国，但是数量限制为3000~5000辆，在示范城市推广6000辆左右，据此初步预计2013年整体市场规模约为10000辆。

校车运营模式亟待出炉

“今年客车市场的形势应该好于去年，首先是从目前的经济形势判断，中国经济已经触底反弹，其次是道路运输管理部门的管理方法会更科学，推动客车行业的发展。”汤玉祥告诉《每日经济新闻》记者，“预计公交车和校车会有比较大的增长。”

在公交车领域，汤玉祥表示：“目前各个城市针对公交领域的投入滞后，而且金额少。这是现实问题。”

而对于他本人最早关注并于“两会”提交议案的校车市场，他仍然建议需要尽早地确定校车的运营模式，从购买和运营的环节有针对性地进行补贴。但是，针对目前校车在京、津、沪仍然无法上牌的现状，汤玉祥也颇感无奈。

“教育部正在几个城市进行试点，如果能够总结各地校车的运营模式，再有针对性地进行补贴支持，才能够促进这一市场的快速启动。”汤玉祥表示。

“在5.5米以上的校车市场，宇通预期今年的增长超过40%。”汤玉祥表示。此前，行业预计，今年6米以上校车市场将实现40%增长，规模约为3.8万辆。