北京银行董事长闫冰竹：给中小银行减税留生存空间

每经记者 李玉敏 发自北京

“守住不发生系统性和区域性金融风险底线。引导金融机构稳健经营，加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管，提高金融支持经济发展的可持续性。”温家宝总理在政府工作报告中的这句话引起了金融界的高度关注。

《每日经济新闻》记者获悉，昨日（3月5日）下午，在政协的分组讨论会上，多位来自金融界的政协委员，热议金融安全。作为城商行的政协委员，北京银行董事长闫冰竹在讨论会上建议，在利率市场化的背景下，对中小银行一定要减免税收，否则就没有生存空间了。

闫冰竹称，中小银行也是中小企业，也应该受到社会关注和政策支持。中小银行资产已经占到社会总资产的10%，员工也有几十万人。利率市场化的前提是参与竞争者的主体公平对待，不应该分成几类成分，市场化就是没有政府的概念，凭自己的竞争本领和水平。

今年，闫冰竹提出了《关于促进小额贷款公司可持续发展的提案》。针对小额贷款公司发展中存在融资能力弱，后续资金来源匮乏、信及信用评级体系缺位，潜在性风险难以控制、多头管理，导致监管有效性降低等问题。闫建议探索多元化的小额贷款公司融资渠道，接入征信系统并建立信用评级体系。

在银行系统内，银行理财产品的风险也引起了社会各界关注。有传言称银监会对资金池类的理财产品进行整顿，非保本的理财产品要单独核算了。

建行行长张建国在接受《每日经济新闻》记者采访时表示：“监管机构发布了一系列的政策，其中主要是对集合理财产品。保本型理财产品在我们行中是主体，实际上更多的银行间市场，几乎是零风险。其他的授信类产品，我们是纳入授信管理。”

去年曾发生了多起因担保公司违规经营的风险事件，有传言四大行已经暂停了和民营担保公司的合作。对此，张建国表示：“没有停。”

全国政协委员、建行监事长张福荣则建议政府有关部门对小额贷款公司、担保公司和典当行设计门槛，严格市场准入。“这对守住不发生系统性金融风险的底线有很大的帮助。”

全国政协委员、光大银行副董事长罗哲夫则建议，国家加强对股权投资基金的管理。目前，PE主要投资将要上市的企业。由于目前资本市场IPO基本关闸了，PE资金投进去，可能很长时间出不来，将来可能会发生系统性风险。在对未来资本市场开闸预期不明的情况下，政府应该给PE进行一些指导和提醒。