工商总局：婴幼儿奶粉专项管理办法正加紧制定

每经记者 郭梦仪 发自北京

昨日（3月4日），全国政协委员、国家工商总局局长周伯华在接受新华社记者采访时说，国务院各部门正在协调研究，将采取更为有效的专项管理办法来确保婴幼儿奶粉安全，这些措施将会尽快出台。

对此，中商流通生产力促进中心奶业分析师宋亮在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，长期的食品安全问题导致的信任危机，政府的执法不严确有责任。政府应在管理、惩治以及市场机制标准的确定上努力，与企业一起摆脱乳品的“信任危机”。

在新华社采访时，周伯华对专项管理办法做了较为粗略的陈述。其表示，针对婴幼儿奶粉的专项管理，将涉及从畜牧生产第一道工序到工厂加工、合格出厂以及进入到流通领域的各个环节，同时要采取一系列更加严格的措施规范生产厂家、畜牧养殖以及销售环节的责任。

周伯华坦言，此前在相关问题认识、产业管理和监管措施落实方面都存在不足，才出现了三鹿奶粉事件这样惨痛的教训，也带来的国民对整个国内奶业的不信任。

于香港的奶粉限购，周伯华也做出了回应。对于如此严格的香港奶粉“限购令”，周伯华认为，要支持、遵守香港的规定，“我们不要大惊小怪”，要解决喝奶的问题，还是需要培养国内自己的品牌。

2012年是奶企的质量问题年，自2011年年末的黄曲霉素事件后，乳品的质量安全问题一直困扰着中国。这也使得很多人对于港版奶粉及进口奶粉情有独钟，使得国产奶粉市场份额收缩，香港奶粉市场承受巨大压力。

对于周伯华的观点，宋亮表示赞同。“三聚氰胺以后，政府也加大了监管，奶粉的质量其实是可以信任的。但公民到现在之所以不买国内的奶粉，还是因为近年来国内的质量问题层出不穷，消费者出现了‘信任危机’”。宋认为，解决“信任问题”的关键，便是解决层出不穷的食品质量问题。

宋亮在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，对于目前依旧存在严重的乳品安全质量问题，政府应该制定出更加科学严谨的管理手段、并加大在标准的制定和市场机制的健全以及惩治力度。

“目前，乳品企业在生产过程中虽加强了产品的监管，但是在产品的流通上依旧存在问题；一旦出现了问题，产品在奶源又无法追溯。这些都是政府与企业一起来进行管理的事情。”除此以外，其表示面对产品成本的上涨，在物流管理和包装上，企业依旧存在使用不当的现象。

而且，宋亮觉得，政府在对乳品质量问题的惩治力度还有待提高，尤其是在对大型企业执法力度上。

“当前，乳品市场是呈现劣币驱逐良币的态势，原因便是监管的立法不明、执法不严。现在的奶业市场存在无序的竞争。只有通过严格的法律，对于法律强力的执行，才能保障市场良性发展。”宋亮向记者如此说道。