航空界代表委员建议：允许将军品总装资产装入上市公司

每经记者 喻春来 发自北京

 军工企业股份制改造也成为今年两会上行业相关人士关注的热点之一。3月3日，《每日经济新闻》从多位中航工业系统的政协委员和人大代表处获得的提案议案显示，都呼吁加大对军工企业改制上市以及军工科研院所改制的支持力度。

    全国政协委员、中航工业副总工程师孙聪建议，有关行业主管部门要进一步落实国发37号文件精神，加大对军工企业股份制改造支持力度，允许军工集团可以在集团层面引进战略投资者、股权多元化、允许将军品总装资产装入上市公司，从而真正实现体制机制变革，早日形成“商办官助”的投融资模式。

    2010年10月，国务院及中央军委联合下发了《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》，提出了“深化体制机制改革，增强军工发展动力和活力”“利用三到五年的时间，军工企业股份制改造基本完成，军工科研院所改革取得积极进步”的明确要求。   

    全国人大代表、中航工业通飞董事长孟祥凯称，但是，目前五年的时间进度已经过去了一半，军工企业股份制改革步伐步履维艰。

    早在2008年，中航工业就确定了2011年要实现子公司80%的主营业务和相关资产进入上市公司，基本实现子公司整体上市。不过，截至2011年，该集团资产证券化率只达到55%。

    中航工业总经理林左鸣曾对媒体称，受客观因素制约，目前子公司资产证券化率未能达到既定目标。

    孟祥凯认为，要尽快提升军工企业的投融资能力并将这种能力转化为技术生产能力。

    他也建议，允许军工集团层面引进战略投资者、实现股权多元化，简化军工企业股份制改制上市工作审核流程，放宽监管尺度，加大对军工企业改制上市以及军工科研院所改制的支持力度，充分发挥市场机制和政府支持的双重力量。

    中航飞机有限责任公司总设计师唐长红说，军工企业要能够有效的整合内部分散的科研资源，改变机制体制，使得先进科研成果能第一时间转化为生产力。但是目前，由于涉及部门较多，改制成本较高以及考虑到职工稳定等因素，军工科研院所改制工作进展缓慢。

    唐长红建议，国家尽快出台军工科研院所企业化改制实施细则，明确牵头主管部门，减轻军工集团推进科研院所改制成本，加快推进应用开发类军工科研院所企业化改制工作。