大连放宽购房落户条件 否认变相刺激楼市

每经记者 王杰 杨羚强 沙斐发自北京、上海

从3月1日开始，大连市政府于2012年12月7日发出 《大连市户籍准入规定》通知就将正式施行。该规定全面放宽了大连购房落户条件。其中，有关条例把之前的“购房款”作为落户标准调整为以“购房面积”作为落户标准。据了解，该规定有效期为5年。

在国家三令五申要严格执行房地产调控的背景下，大连却把买房作为一个激励条件。这项政策被媒体曝光后，各界关于大连涉嫌 “救市”的声音此起彼伏。

经济之声特约评论员、中国人民大学产业政策与企业发展研究中心主任马光远，更是炮轰“这是一个百分百的救楼市政策”。

另据《每日经济新闻》记者获悉，此前有媒体报道称特定人才在新港买房5年可落户。昨日（2月28日），上海市政府新闻办召开专题发布会，上海市发改委副主任肖林表示，对临港重点机构引进的紧缺急需人才，可以直接落户;对工作和居住都在临港的，可在上海市居住证积分管理中加分。

大连否认出手救市/

针对有人质疑此举是鼓励外地人买房，推高主城区房价，涉嫌变相放松调控，大连市政府办公厅相关人士表示，买房落户确有其事，但限购政策没有变，买房落户与限购政策不冲突。

《大连市户籍准入规定》显示，在大连市有合法稳定职业的个人购买主城区（旅顺口区除外）商品房单套住宅建筑面积达到70平方米或单套非住宅建筑面积达到50平方米，存量房单套住宅建筑面积达到90平方米或单套非住宅建筑面积达到70平方米，即可落户主城区；新市区、旅顺口区购买单套住宅建筑面积50平方米或购买单套非住宅建筑面积30平方米，即可落户新市区和旅顺口区。

大连市政府相关人士表示，上述《规定》制定的宗旨是推进大连市户籍管理制度改革，加快全域城市化建设进程。买房落户只是其中的一项条款，不意味着房地产政策松动。而且，大连市限购政策没有变，买房落户须以限购政策为前提。据悉，目前大连本地人在主城区限购两套，外地人限购一套。

但这一解释并没有得到业内人士的认可。

上海易居研究院研究员严跃进对《每日经济新闻》记者指出，大连“买房赠户口”行为，实际上就是一个变相救市的政策。对于户籍这一公共福利，本身不应该与购房行为相挂钩。大连市政府的这一行为，无疑会变相鼓励购房者进入房地产市场，为这一类购房者增加了公共福利，却损害了其他人的福利，因此使得大连的楼市“变味”。

政策或刺激成交增长/

根据中指院的研报数据，2013年1月，大连商品住宅市场成交26.51万平方米，环比下跌8.7%，同比增长4.8倍。

2013年开年，市场形势明显好于去年同期。同时，2月由于受春节假期影响，开发商推盘量大大减少，预计成交量也将有所回落。

严跃进认为，在成交行情较好的情况下，随着全国“两会”后可能会出台差异性的地方楼市调控政策，因此，抢在国家楼市调控政策出台前放松楼市政策，成为部分地方政府的一个动力。大连“买房赠户口”，无疑是希望能抢先抓住较好行情段来促使购房者积极入市。

而从销供比来看，2012年12月份大连的销供比为0.8，而到了1月份则攀升为1.58。从这个数据来看，成交量在暖冬行情下，随着全国趋势有了好转。

但这种趋势，会不会随着暖冬行情的逐渐褪色而不断弱化？加之新的“国五条”出台，以及“两会”后政策加码的预期不断加大，各地楼市仍承受着巨大的压力。

虽然大连迎来了成交的“小阳春”，但开发贷依然在收紧，房企面临的资金压力依然巨大。交通银行大连分行相关负责人表示，对于开发贷，目前很难拿到。一要看房企的资质，二要看房企的累计业绩。换句话说，对于大型房企，还是可以拿到开发贷，但是中小房企已被拒之门外。

但购房落户的政策对于开发商而言无疑是利好的。一位熟悉大连房地产一线市场的开发商向《每日经济新闻》记者透露，大连的楼市的依然是供大于求的局面。购房人群的结构也是以刚需为主。“按照大连的去化速度，目前的商品房存量要消化18个月到20个月。但这项落户政策，能刺激大连成交增长10%。”