成品油价"外跌内涨" 人为定价还是市场定价

有关部门日前宣布，上调国内汽柴油最高零售限价，汽油价格每吨上调３００元，柴油价格每吨上调２９０元。

然而，此前几天，国际油价出现了大跌行情，一周跌幅创出新高。成品油“外跌内涨”的现象如何理解？

　　国内油价调整，不与国际接轨？

近来，国际油价出现了明显下跌行情，在最近一周，国际油价大跌３．０３％，创今年以来最大周跌幅。

据此，多条国际航线下调燃油附加费。今年２月２４日起，台湾中油公司宣布下调成品油价格。

与此形成反差的是，中国内地航空燃油附加费不仅没有反应，根据有关定价公式计算，预计３月将上调１０元。与此同时，有关部门还上调了汽柴油价格。

一些消费者颇为不解。“国内油价一直宣称与国际接轨，为何国际油价明显下跌，国内油价却要上涨？”上海私家车主郭瑞铭在听到油价上调消息时感到困惑。

有关专家认为，此次成品油价上调是“合情合理”的，符合国内成品油定价机制，有关部门考虑到春耕、物价等因素，已将上涨幅度收窄，也就是说，“本来可能涨得更多”。

国家发展改革委能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民表示，我国石油资源缺乏，对外依存度逐年增加，客观上不支持低价或低税负的政策，需要从节约资源角度入手，利用价格和税收杠杆，促进石油资源节约和节能减排。

姜鑫民说，如果我国人均石油消费达到美国人的水平，全世界的石油都难以满足这样的石油需求。因此，需要从政策导向上引导石油合理消费，促进资源节约。

东方油气网分析师程瑞锋指出，国内油价涨跌幅度参照三地原油变化率。根据有关定价机制计算，最近一周国际油价下跌，而国内三地原油变化率是上涨的，如１９日为４．２７％，２２日上涨到５．２１％，按计算此次调价每吨应该上涨４００元，但实际操作中涨幅控制在３００元附近。

一位油企人士告诉记者，“企业早就做好涨价准备，扩大了产量，但近期国际油价下跌，企业担心如果再不涨，这一轮就涨不成了，现在总算松了口气。”

实际上，国际油价与国内油价因这样的“时间差”造成互相背离的现象并不是第一次出现。２０１１年也曾出现过“国外大跌、国内不降”的现象。

生意社成品油分析师李宏告诉记者，２０１１年４月７日，国内油价经过两次上调达到历史最高点。随后国际市场油价下跌２０％，但国内油价长达６个月维持历史最高位，当年１０月９日才进行下调。