绿大地案中介机构遭重处 证监会开“顶格罚单”

每经记者 李智

对于一部分投资来说，绿大地这个名字已经成为刻骨铭心的痛。

在令人瞠目结舌的造假上市行径曝光后，曾经风光一时的绿大地，迅速沦为*ST大地（002200，收盘价13.57万元），股价从44.86元一路跌至个位数。近期，绿大地造假上市的“主谋”何学葵等已受到法律的严惩，昨日晚间，证监会也对涉“绿大地案”的中介机构开出了“顶格罚单”。

“造假帮凶”遭重罚

绿大地造假上市案再次成为业内关注的焦点。

证监会昨日（2月27日）晚间发布通知称，经查，绿大地在招股说明书和2007年至2009年年度报告中虚增资产、虚增业务收入。联合证券未勤勉尽责，未发现绿大地在招股说明书中编造虚假资产、虚假业务收入。四川天澄门律师事务所在绿大地欺诈发行上市时未勤勉尽责，未在法律意见书中说明其工作相关情况，未对绿大地相关资产的取得过程进行完整的核实。深圳市鹏城会计师事务所未勤勉尽责，未发现绿大地为发行上市所编制的财务报表编造虚假资产、虚假业务收入，从而出具了无保留意见的审计报告，发表了不恰当的审计意见。

证监会指出，上述相关中介机构的违法违规行为涉及金额巨大，性质恶劣，严重扰乱了证券市场秩序，极大地损害了投资者合法权益，依法应予严惩。中国证监会将根据《证券法》及其他法律法规作出最高幅度的处罚和处理。中国证监会拟对联合证券、天澄门、深圳鹏城行政处罚，撤销深圳鹏城证券服务业务许可，拟对相关责任人员行政处罚和终身证券市场禁入，撤销相关保荐代表人保荐代表人资格和证券从业资格。

造假丑闻曝光逾两年

从2010年12月时任董事长何学葵所持绿大地股票被公安机关依法冻结，到2011年3月何学葵因涉嫌欺诈发行股票罪被云南省公安机关执行逮捕，再到近期法院判决结果的尘埃落定。在两年多中的时间中，绿大地造假上市事件一次又一次的被提及，触目惊心的造假真相也逐渐清晰。深交所还对绿大地及相关公司负责人进行了公开谴责和通报批评，但是直到昨日晚间，证监会才对相关中介机构给予惩戒。因此有部分投资者在肯定证监会施出“重拳”的同时，也对惩罚“来得太晚”抱有疑虑。

一位业内人士分析称，绿大地造假上市案在整个A股历史上也非常罕见，因此证监会在惩处上也非常慎重。就在不久前，昆明市中级人民法院才对绿大地违反证券法律法规案做出了刑事判决。

公开资料显示，绿大地犯欺诈发行股票罪，伪造金融票证罪，故意销毁会计凭证罪，被判决执行罚金人民币1040万元；公司前董事长，实际控制人何学葵犯欺诈发行股票罪，伪造金融票证罪，违规披露重要信息罪，故意销毁会计凭证罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑10年，并处罚金人民币60万元；其余相关责任人也受到相应惩罚。正是在这一背景下，证监会向涉及的中介机构开出了最为严厉的罚单。

去年以来，一批批公司上市后业绩迅速“变脸”，为其上市保驾护航的中介机构也受到越来越多的质疑。“荐而不保”广被诟病，国信证券、光大证券、中信证券等均被出具警示函，相关保荐代表人也受到了处罚，不过在很多投资者来看，处罚力度普遍不大。

上述人士也表示，证监会重罚绿大地案件的中介机构，是针对已上市企业的造假行为，而对于拟上市企业的造假的行为，未来也必然会受到监管层越来越多的关注。

证监会也在昨日晚间表示，对于欺诈发行、虚假披露等违法违规行为，坚决查处，决不姑息，今后将继续对发行上市、信息披露进行严格监管，依法查处欺诈发行、虚假披露等违法违规行为，切实维护资本市场“三公”原则和保护投资者权益。