抓住香港奶粉限购时机振兴国产乳业

王飞宇

近日，香港立法，将对奶粉出口进行全面限购。从3月1日开始，从香港到内地成年人每24小时最多只能携带2罐奶粉过关，违者实行重罚。

消息一出，全国各大城市的奶粉代购纷纷涨价，而深圳到香港口岸的“淘粉”者更是数目倍增。无数父母或准父母，不辞辛劳、大包小包，寻遍香港各大超市的每个角落，只为抢在限购前为尚在襁褓中的孩子囤足口粮。

年前，香港政府曾高调声称“奶粉应上升为战略储备物资”，相信这句话对中国内地的父母更为适用。自从2008年三聚氰胺事件以后，国产奶粉的信誉大幅下挫。尽管政府处罚了违规企业和从业人员，并加强了奶制品的检验和监控，但几年过去了，老百姓对国产奶制品的信心仍没有修复。而对于安全要求最高的婴幼儿配方奶粉，只怕万一的父母们纷纷使用进口产品或寻求海外代购。有数据统计，一线城市的婴幼儿奶粉，进口产品市场占有率在七成以上。乳业中最尖端的产品，利润最丰厚的领域，中国的企业却拱手让出了大半江山。

即便是对于这些昂贵的进口货，有些消费者仍然不放心。寻求海外代购或亲自去境外“淘粉”，成为很多父母的新选择。一则是觉得在更为严格的食品标准下，境外婴幼儿奶粉相对放心；二则也是因为人民币汇率等原因，境外货也更便宜。几年来，水客、代购大行其道，港澳关口人满为患。香港每月进口大约400万罐婴幼儿奶粉，而本地消费不足70万罐，也就是说大约八成以上都销往内地，严重的供需不平衡让政府不得不采取限购。不仅香港，有消息称北美、澳洲等地区的发达国家，为了应对华人疯狂的奶粉采购，也同样采取一定的限制政策，以保证本地婴幼儿的“口粮”。

一方面国产配方奶粉被许多人抛弃，另一方面进口奶粉却供不应求。13亿人的庞大市场本来足以支撑国产乳业成为高增长的支柱产业，在中国宝宝极尽全力外出觅食的背景下，振兴乏力。近几年的中国乳业困境，写满了辛酸和无奈。

买境外奶粉的理由，一是营养，二是安全。据说，由于标准不同，国产婴幼儿配方奶粉比外国货少了几味重要的微量成分，国人普遍认为进口配方更营养、科学。不可否认这种看法带有一定的偏见和误区，但作为市场竞争的参与者，中国奶企就应该与时俱进，使用更好的配方。而相关的监管部门，更有责任制订并宣传更高的行业标准。据笔者了解，在国内售价动辄三四百元一罐的洋奶粉，其成本大约只有100元人民币。也就是说，虽然标准的提高会导致成本增加，但相比国人对婴幼儿奶粉的心理定价，成本上浮的空间还是巨大的。如果国产奶粉能够达到境外的标准，相信价格并不会成为销售的瓶颈。

至于安全问题，这几年洋奶粉也没有做到独善其身。从雅培质量门到新西兰毒奶粉，备受追捧的境外乳业也数次曝出安全问题。相比之下，国内的行业监管却越来越严厉，前不久光明总裁曾公开抱怨抽检次数太多、压力太大，这说明国产乳制品确实在逐渐改善自己的质量。然而，由于三聚氰胺等奶粉安全事件的严重性，我们还要为其痛苦地埋单，其代价就是把利润最肥厚的婴幼儿配方奶粉领域拱手让出。在经济飞速增长，老百姓对婴儿消费安全越来越重视的今天，在境外奶粉供给都不能满足中国市场的当前，在香港被迫实行奶粉限购的严峻形势下，也许正是国产乳业收复失地的机会。

如何修复消费者对国货的信心，是我们必须面对的最关键问题。制订更为严格的配方标准和安全要求，加大质量违规事件的惩罚力度并完全公开；破除垄断，引进民间资本，创建新的生产工艺，孵化更多专业的婴幼儿配方奶粉企业；补贴乳业高新技术领域，进一步降低进口奶粉关税，实现充分竞争。信心的修复需要各方面的支持，原有低效的行业制度，必须改变甚至革除。在中国经济转型的大要求下，乳制品行业很可能成为一个新的突破点。政府和企业任重道远，一个迫切而严峻的行业翻身仗，或许能从洋奶粉限购开始。把中国自己的奶粉还给国人，符合每一个消费者的需求和期望。