茅台五粮液被罚4.49亿？发改委称正核实

每经记者 曹晟源 原金发自成都、北京

“塑化剂”、“限酒令”之后，白酒行业再遭重创。

昨日（2月19日），央广经济之声援引国家发改委相关人士的消息称，茅台和五粮液因实施价格垄断行为，将被国家发改委合计罚款4.49亿元。

不过据中证网报道，发改委新闻中心人士就此消息表示正在沟通核实中，有消息会第一时间发布到网上。

《每日经济新闻》记者多次登录发改委官方网站，但截至昨晚9时，仍未看到相关消息的发布。记者又分别致电贵州茅台（600519，SH）和五粮液（000858，SZ）相关人士。贵州茅台董秘办工作人员表示 “目前并未收到相关的通知”，五粮液相关人士的手机一直无人接听。

重罚传言引发争议

昨日上午，央广经济之声报道称，从发改委相关部门了解到，茅台和五粮液因实施价格垄断，被罚款4.49亿元，所罚金额是上年度两家酒企销售额的1%。其中，茅台被罚2.47亿元，五粮液被罚2.02亿元。

如果这一消息属实，则是自2008年8月《反垄断法》施行后，发改委首次问罪白酒行业。

受此消息影响，昨日收盘时，贵州茅台股价下跌0.99%，五粮液下跌1.55%。事实上，昨日股市大跌也与此消息有一定的关系。

不过，国家发改委新闻中心人士在接受媒体采访时表示，具体措施尚在制定之中，同时发改委已注意到网络媒体的报道，正在努力核实中，不确定何时能出结果。

中投顾问食品行业研究员简爱华对《每日经济新闻》记者表示，茅台和五粮液理应受罚，因为在高端白酒销售不利的情况下，两家企业逆市场颁布保价措施，严重影响了高端白酒正常的市场秩序。不过，“此次处罚力度较轻，难以对两家企业起到警戒作用，更别提对其长期发展产生影响。”

但北京惠诚律师事务所律师赵占领告诉记者，“从绝对数额来看，发改委对两家白酒企业的处罚还是非常重的，这也是反垄断执法机构对国内行业巨头开出的最高额罚单。只是从销售额的百分比而言，选择的是法定罚款比例的下限。”

上述消息也引来了发改委是否可以开罚单的争议。新浪微博实名认证的学者梅新育在其微博中指出：“茅台五粮液压根不涉及什么国计民生，而且本来就属于奢侈品，实施一些相关的定价策略是理所当然。”

对此说法，赵占领认为，“这次处罚的是白酒企业的价格垄断行为，即限定转售最低价的垄断协议，这个不要求企业具有市场支配地位。”

事实上，我国《反垄断法》第十四条明确规定，“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格。”

白酒行业雪上加霜

如果巨额罚款属实，则显然是针对茅台和五粮液去年末涉嫌违反《反垄断法》有关的营销政策。

去年12月20日，茅台向1000余名经销商提出要求，53度飞天茅台的价格为1519元，团购价必须在1400元以上，有违反者立刻取缔，所在大区域负责人也要降职处理。随后，茅台还向一些不听话的经销商开出了罚单。同时，五粮液也对经销商的类似情况作出了处罚。

上述行为引起了相关部门的关注，要求两家公司立即整改。今年1月15日，茅台发布声明称，决定取消以前违反《反垄断法》有关的营销政策，立即彻底整改。隔日，五粮液也发出公告称，将进行彻底整改。

尽管4.49亿元的罚款对这两家年销售收入数百亿元的白酒巨头来说只是九牛一毛，但在业内人士看来，此次处罚有着另外的意义。

资深酒类营销专家舒国华向《每日经济新闻》记者表示，这次处罚将促使上述公司甚至整个白酒行业的企业改进并完善内部价格管控。长期处于强势地位的白酒企业，不能再使用罚款、强制保价等违规行为，否则将会衍生出更多的价格管控措施。

即便罚款额不算太高，但在春节销售不佳的当前，对茅台和五粮液来说，无疑还是雪上加霜。

有经销商告诉记者，今年春节期间，茅台和五粮液的销量与往年相比，有一定的下滑。不仅是销量下滑，上述白酒的价格也有着不同程度的降低，通过降价方式销售的酒品占到绝大多数。记者也在北京地区了解到，茅台酒价格大多回落至每瓶1000元左右的水平。