联邦制药污染乌梁素海难辞其咎

环保投入不足

联邦制药自2003年开始将生产基地往中国内地转移，事实上，环保问题从联邦制药转移产区开始就不断出现。据公众信息研究中心2012年6月公布的资料显示，2004年至2012年间，联邦制药在巴彦淖尔和成都的生产厂共有8次环境违规记录。

就在2012年6月份，有媒体曾报道联邦制药和德源肥业水污染、空气污染问题，以及巴彦淖尔市污水处理厂超标排放的问题。彼时巴彦淖尔市以及联邦制药均发布公告否认联邦制药与报道所污染情况有关。

2012年6月8日，巴彦淖尔政府给联邦制药发布了一项证明，称“联邦制药内蒙古公司近年来污水一直稳定、达标排放，历经环保部华北督查中心、自治区环保厅等部门监督、监测、检查，始终达到排放要求，从无偷排、漏排。”

然而就在联邦制药否认后不久后的七八月，被华北督查中心查处其内蒙古生产基地在多个环节的污染处理上均存在问题。

无独有偶，2005~2007年，联邦制药位于四川彭州的生产基地就因为臭气、污水排放等环保问题被四川省环保局会同彭州市县环保局进行过多达数十次的执法，并先后7次正式发文指出其问题并提出整改要求，最后公司不得不增加数千万元环保投资。

而华北督查中心在此次检查后，也给内蒙古环保厅建议对联邦制药“依据相关法律法规进行处罚，并于2012年12月15日前将处理情况函告华北督查中心，华北督查中心将适时进行督察”。

对于“联邦制药违反环评法，新建沼气燃烧项目未进行环境影响评价”，某环保政策专家表示，按照建设项目环境管理条例的有关规定，项目未进行环境影响评价应该停止建设，补办环评，等环评批复后再生产。

此外，联邦制药内蒙古四期项目明显超环评批复规模进行生产。该专家认为其行为违反条例第12条的有关规定，有关部门应责令其停止建设，同时可并处罚款。

而针对联邦制药违法处置危险废物的问题，按照固废法相关规定，应该责令联邦制药停止违法行为，限期改正，并罚款。“联邦制药屡改屡犯，应该依法停产进行治理。”该专家说。

廉升光向记者透露，内蒙古环保厅近期将对联邦制药做出包括罚款10万元在内的多项处罚，并已经汇报至环保部华北督查中心，但廉升光没有透露更多处罚的细节。

有业内人士为联邦制药算了一笔账，按联邦制药目前内蒙古基地8000吨6-APA的产能算，一次性环保投入就要2亿~2.5亿元，每年的维护成本也要6000万元左右，而公司又在巴彦淖尔新上马了12000吨6-APA的产能，保守估计一次性环保投入要4亿元左右，每年维护成本近1亿元。

联邦制药在2012年6月8日对外表示，内蒙古公司已投入4.3亿元用于环保，“如果这4.3亿元只是8000吨产能的，还算合理，但要是算上12000吨产能，这点钱还远远不够。”前述业内人士称。

而联邦制药董事局主席蔡金乐曾在接受媒体采访时表示，“环保占公司总投入的20%甚至更高，联邦制药把工厂三分之一的地皮用于建设污水处理。”

“如果按照蔡金乐的比例算，联邦制药内蒙古分公司四期五期总投资48亿元，环保投入至少要近9亿元，联邦制药看来还要补很多的环保债。”前述业内人士表示。

记者曾试图联系联邦制药询问详细事项，但截至发稿时，未获得回应。

不过值得注意的是，联邦制药曾于2012年11月中表示公司12000吨6-APA四期工程，2012年年底可以投产，投产后，联邦制药6-APA产能将达到24000吨/年，占世界需求的60%。而时至今日，仍未见公司发布四期项目正式投产的信息。