铁道部部长盛光祖 17日在全国铁路工作会议上表示,2013年,全国铁路安排固定资产投资6500亿元,其中基本建设投资5200亿元,新线投产5200公里以上。这一投资安排将略超过2012年铁路投资的规模,与市场预期基本一致。
此次工作会议再次向外界传递出铁道部对政企分开改革的决心。盛光祖表示,2013年要大力实施运输组织改革,推动铁路全方位走向市场。同时,按照建设法治型、服务型政府的要求,进一步实现铁道部职能转变。
2013年计划投资6500亿元
2012年,铁路投资保持高速增长。国家多次增调铁路建设投资规模,加大中央预算内资金投入,全路完成固定资产投资6309.8亿元。如果按照2013年铁道部计划投资数据计算,2013年全国铁路固定资产计划投资将较2012年实际投资规模增长3%。
盛光祖表示,要加快实施“十二五 ”铁路规划,科学有序推进铁路建设。他指出,要统筹推进铁路重点建设项目。对在建重点项目,确保建设资金,强化质量安全控制;对年内计划开通项目,抓好收尾工程。其中,2013年,要保证津秦、西宝、宁杭、杭甬客运专线等重点工程按期投产。对年内拟新开工项目,要加快前期工作。
盛光祖表示,争取尽快设立国家铁路发展基金,搭建吸引民间资本的平台;进一步拓宽铁路建设融资渠道,鼓励和支持地方政府、企业及民间资本投资铁路建设。
铁路将全方位走向市场
2013年铁路工作报告再次透露出铁道部对政企分开改革的决心。
盛光祖表示,要加快转变铁道部职能,集中精力履行好政府监管、行业管理职能,强化对运输企业的规范、监督、协调和指导。同时,充分发挥铁路局市场主体作用。今后,铁路局要切实担负起安全、经营、服务、稳定等责任,发挥市场主体优势,增强市场经营能力。
“铁路作为深化改革的重点领域,通过体制机制创新,必将极大释放运输生产力,进而推动铁路健康可持续发展。必须加快铁路改革步伐,按照政企分开、政资分开、政事分开、政社分开的方向,加快转变铁道部职能,充分发挥铁路运输企业市场主体作用。”盛光祖说。
据了解,2012年,全路经营总收入完成9752亿元,同比增长15%。到2012年底,全国铁路旅客发送量完成18.93亿人,增长4.8%;货物发送量38.92亿吨,与上年基本持平。
今年全国铁路目标是完成旅客发送量20.35亿人,货物发送量40.3亿吨,同比分别增长7.5%、3.5%,确保全年实现收支平衡。