深圳湾观海桥面临“烂尾”建设单位称需重新选址

每经记者 宋丽 发自深圳

继春花天桥5000万元造价风波之后，深圳湾观海栈桥又因迟迟未能竣工、选址为施工禁区而陷入舆论漩涡之中。

近日，深圳市政协委员李毅在政协会议发言中，炮轰深圳湾滨海休闲带栈桥工程（以下简称观景栈桥）未能按期竣工，现已停工且或将烂尾。建设单位回应称，该工程桥址需要重新调整，目前正在重新设计，并完善相关用海手续。重新选址的理由是，“由于深圳湾公路大桥两侧各200米范围内新增为严禁施工区域”。

据《每日经济新闻》记者了解，在《公路法》第四十七条明确规定“在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内”，“不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动”。

依据该法，开工于2003年8月、竣工于2007年1月1日的深圳湾公路大桥，其周围200米范围内，早就理所当然地属于“严禁施工区域”，可观景栈桥直至2010年4月8日，才出现在规划图纸上，更不用说其施工告示牌上明明白白地写着“开工日期是2011年11月5日”了。因而，建设单位所谓“新增”一说，似乎站不住脚。

深圳湾滨海休闲带项目是深圳市重大建设项目，同时也是第26届大学生运动会开幕式周边重要景观工程。深圳湾滨海休闲带东起红树林海滨生态公园，西至深圳湾口岸南海堤，根据总体规划，由东至西南共分A、B、C三个区域，岸线长约9.6公里，规划总面积108万平方米。观景栈桥主要建设内容有岸堤填筑、陆域形成、10kv外线、桥梁及景观工程，估算投资约为10.9亿元。

深圳市建筑工务署向《每日经济新闻》记者出示了一份“深圳湾滨海休闲带一A、B、C段桥梁工程南北观景栈桥及公安边防码头建设情况的说明”，声称：“工程是2009年12月按照批准过的施工图进行公开招标确定了施工单位。”即中国十九冶集团有限公司。

“其间，为了减少该项目对深圳湾公路大桥匝道桥的影响，2010年5月决定暂缓建设。后经市政府相关部门进一步论证，将工程地址调整设计到现址建设……由于市民和部分专家对观景栈桥给予了更多的期待，提出了许多新的意见和建议。建筑工务署对原设计方案再次论证，进一步优化方案，此过程导致决策时间相对延长。”

“由于桥址变更后，水文、地质条件和桥形与原设计变化较大，施工条件发生了变化，且相比原工期已推迟了一年多，建筑材料价格上涨。”目前，工程承包商已提出“异议”，为此，建筑工务署正将优化过后的桥梁工程上部结构设计方案报市政府批准，待市政府批准后立即组织实施，并在年内完成整个工程的建设。

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