中交二航局承认未完成沪杭高铁临时征地复垦验收

每经记者 戴高城 发自上海

昨日，《每日经济新闻》报道了上海松江区一块276亩的耕地在2009年时因修建沪杭高铁被临时征用，工程结束后，当地村民认为施工方中国交建（601800，SH；01800，HK）下属子公司中交第二航务工程局有限公司（以下简称中交二航局）未完成土地复垦，致使耕地荒废达两年之久。

昨日，中交二航局宣传部门领导承认，“未完成土地复垦验收”，但坚持称，“完成了土地复垦，目前已在处理土地复垦等相关事宜。”至于可能将涉及的赔偿问题，该领导认为，“只能通过法律途径来解决。”

承认“未完成复垦验收”

昨日，中交二航局宣传部陈同饶在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“目前证监会已在过问此事，我们会在明日（1月9日）有一个正式文件回复给证监会。”

当地村民认为，矛盾的焦点在于中交二航局未完成耕地复垦。陈同饶则认为矛盾的焦点并不在此，“该地已经完成了复垦。中交二航局中的三标段包含了松江和金山两个区，当时在施工完成后，按照合同规定是要复垦的，当时我们报了一个方案希望和两个区达成协议。但这两个区意见不一致，金山区同意并进行了批复，包括最终完成验收；松江区泖港镇则提出另一个要求，把费用给他们由他们自己组织完成复垦，这一要求被我们拒绝。而之前我们所提交的方案松江区没有说同意也没有说不同意。”

“在这种情况下，中交二航局遵照合同同时对两个区完成了复垦。”陈同饶称，“土地复垦完成后，中交二航局组织了两个区进行验收，金山区完成了验收，但因松江区的要求没得到满足，其并没有到现场验收也没有理会此事。”

复垦方案未达成一致

不过，陈同饶的说法在当地村民和政府看来并不成立。据泖港镇一位当时参加了该协商会的领导称，“中交二航局当时提交的方案并没有得到我们的认同，我们曾在合同上的一些细节问题提出了要求，但遭到对方的拒绝，所以到最后我们都没有在该方案上签字盖章。”

记者在这份原始方案中看到，签字盖章的只有中交二航局当时的路段的项目部，当地政府土地管理所和城建办没有签字盖章，而方案中至今还有修改的痕迹。

在双方仍未谈拢的情况下，中交二航局在2010年7月完成施工、10月完成复垦后，最终也未得到松江区相关部门验收。中交二航局自行撤离了耕地，该问题只在2011年双方有过一次接触，但仍然未达成一致意见。中交二航局方面对此表示，此前他们已经接到业主方 （即沪杭铁路客运专线股份有限公司）的函，“我们在2011年时复查了该耕地的复垦情况，并拍照等形成报告给到上海市铁路局”。作为管理和监管方，沪杭铁路目前还未对此事做出说明，记者仍在联系该公司。

据了解，该方案已经提交至上海市规划和国土资源管理局，由该局市执法总队侦办。

赔偿问题待解

接近该事件的一官方人士对记者表示，“事情的关键点在中交二航局未完成复垦验收。”陈同饶表示，“没有从政府那里拿到验收批文，相当于这个项目就没有完成。”

对该事件的后续处理，中交二航局方面表示，“会派人继续和松江区方面沟通和协商，复垦我们已经做过，如果我们不符合要求，会进行整改达到验收标准，通过验收，所有的程序要合法，这个项目才算完成。”

在采访中，村民还提出，由于耕地荒废而产生的损失应该由中交二航局方面承担。对此，陈同饶表示，“这需要双方坐下来好好谈，这涉及到经济合同纠纷的问题，最后可能需要法律才能解决的事情。”

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