楼盘紧邻沥青厂 众安房产陷环评造假“罗生门”

每经记者 徐超 杭州摄影报道

自家住的楼房旁边竟然有一个处于正常生产状态的沥青厂？对很多人来说，这也许是一出闹剧，或者是一出荒诞剧，但这绝对不是一出喜剧。

在香港上市的杭州老牌房企众安房产（00672，HK），位于杭州萧山区的一个楼盘最近交付。而业主们在收房时却发现，紧挨着楼盘的是一个大规模的沥青厂。

在污染严重的沥青厂旁边开工建造居民住宅项目，开发商是如何通过环保局的环评？对此，当地环保局回应称，当初项目立项做环评时，开发商向环保局提交了一份盖着沥青厂公章的承诺书，承诺楼盘交付时沥青厂将搬迁，因此环评通过了。而沥青厂随后澄清称，自己从未承诺过要搬迁，公文是开发商伪造的，目的是欺骗环保局通过环评。但众安房产则否认自己造假。

最终，沥青厂选择了向警方报案，指控众安房产伪造公文。《每日经济新闻》记者12月3日从警方处获悉，对于沥青厂公文的真伪，警方已在进行技术鉴定。一时间，这起由买房者因购房引出的环保投诉，变成了一出由环保局、沥青厂、开发商三方上演的“罗生门”。

与新房为邻的沥青厂

众安房产成立于1997年，2007年11月13日在香港联交所主板上市，是继绿城之后浙江第二家香港主板上市的房企。目前除杭州外，业务已经拓展到了合肥、淮北、苏州等地区。

众安房产开发的这个楼盘名为众安·景海湾。根据众安房产有限公司官网的介绍，该楼盘是杭州“钱江世纪城首发江景大盘，项目占地22万平方米，建筑面积约30万平方米，规划有262幢西班牙风格亲水城市稀缺排屋及9幢高层。”

官网还介绍，景海湾东南面是占地3000亩的中国水博园湿地，和杭州奥体中心、国际博览中心等世界级配套咫尺相邻。而且在交通方面，景海湾边上有钱塘江过江大桥、庆春过江隧道等多维立体交通。”

业主沈先生告诉《每日经济新闻》记者，当初正是看中了开发商的宣传才下的单。到今年9月份交房的时候，沈先生拿了新房的钥匙，到现场一看，傻眼了。“楼盘旁边竟然紧挨着一座沥青厂，还是在正常生产的，这让我们接受不了。”

沈先生告诉记者，楼盘交付后，紧邻的沥青加工厂仍在开工，没有丝毫搬迁的迹象。于是，一部分业主联名向杭州市萧山区环保局投诉，称“众所周知，沥青加工时产生烟和粉尘可经呼吸道和污染皮肤而引起中毒，发生皮炎、视力模糊、眼结膜炎、胸闷、头痛等症状。在受沥青污染的空气中生活，易致免疫力下降。”

业主们了解后发现，该沥青加工厂在众安·景海湾开工前就已经存在，于是对环保局提出质问：景海湾开工前的环评是怎么通过的？这么大一个污染源，难道可以视而不见？

真假搬迁承诺书

对于业主们的投诉，萧山环保局很快就给出了回复。

《每日经济新闻》记者在杭州市环保局的网站“网上信访”里面找到，业主们今年10月8日向环保部门投诉，杭州市萧山区环保局开发区环保所于10月9日作出答复。环保部门回复称，众安·景海湾项目环境影响报告书“编制单位为杭州市环境保护科学研究院，该项目于2010年10月29日经我局批准（萧环建[2010]3126号）。”

沥青搅拌站隶属于浙江瑞通建设工程有限公司。资料显示，浙江瑞通建设工程有限公司前身为萧山市路达沥青拌和有限公司，年生产沥青拌和混凝土5600吨，成立于2001年3月，该项目环评编制单位为萧山市科技咨询服务公司环境科学咨询部，该项目2001年3月8日经萧山环保局批准。也就是说，沥青厂的存在早于景海湾这个楼盘。

环保局在回复中注明，沥青厂“与景海湾项目围墙最近距离为40m”，离得最近的是1号住宅楼，相距85米，且1号住宅楼已经“全部销售”。

环保局称，2009年景海湾项目做环评的时候，杭州市环境保护科学研究院现场踏勘时就 “对建设单位杭州多瑙河置业有限公司（隶属众安房产）提出地块西北侧有沥青搅拌站，因此在此地块上建设住宅项目是不符合相关环保要求的。”

《每日经济新闻》记者注意到，环保局对为何最终出具环评报告有一段相当详细的描述，称“建设单位相关经办人提出已与沥青搅拌站产权单位浙江瑞通建设工程有限公司沟通协商并达成一致，该搅拌站将于2011年底前施行搬迁（景海湾项目计划于2012年10月左右交付），并提供了由浙江瑞通建设工程有限公司盖章落款的搬迁承诺书。”

杭州市萧山区环保局副局长朱海斌告诉《每日经济新闻》记者，当时环评的时候就提出，沥青厂离住宅项目太近，必须搬掉，否则没办法审批。后来开发商就拿来一张盖着沥青厂公章的承诺书。“我们审批的同志觉得，既然沥青厂要搬掉，房地产项目开发又需要一段时间，对房地产项目不会有什么影响，所以就给批了。”

三方观点互不相让

业主们向《每日经济新闻》记者提供了搬迁承诺书的原件照片。在这份“搬迁承诺”中写到，因为“沥青加工基地系我司多个加工基地中规模较小的一个，考虑到公司发展及萧山地区市政道路工程量的减少，也为配合政府的规划建设及对周边新建小区的影响，根据公司计划，该基地将于2011年12月底前实施停产并搬迁。”落款为“浙江瑞通建设工程有限公司”并盖有公章，日期为2010年8月20日。

作为沥青搅拌站的产权单位，已经更名的浙江瑞通建设集团有限公司，在得知自己当初出具过一份搬迁承诺书后，于今年9月28日出具了一份情况说明，“我公司公章使用必须有相关使用申请手续，经上级领导及企业法人同意方可加盖。”瑞通称，公司对所谓的搬迁承诺公函内容“并不知情”。

瑞通公司总裁助理王柔升告诉《每日经济新闻》记者，众安房产从来没有跟瑞通商讨过搬迁事宜，而且作为一家“日产量10万吨”的瑞通下属的沥青厂，跟众安房产“没有一点利益关系。”王柔升说，沥青厂搬迁根本没有时间表，众安房产提供的承诺书是“伪造公文”。

至此，环保局、沥青厂、开发商三方都认为己方有理，互不相让：环保局称，如果不是开发商提供了沥青厂限期搬迁的承诺，众安·景海湾的环评绝对批不出来；沥青厂方面坚定地称，自己从未做过搬迁承诺；众安房产方面，则否认造假承诺书。

于是，瑞通方面选择了报案。王柔升告诉记者，瑞通报案不仅是鉴定公章的真假，而且还要鉴定到底是先盖的章还是先签的字。“任何一份公文，都是先签字，最后盖章。如果鉴定结果出来，这事就一目了然了。”

杭州市公安局萧山分局宁围镇派出所民警裴彭丰告诉记者，目前对于承诺书的真伪，杭州市局正在做技术鉴定。

众安：按司法步骤来做

《每日经济新闻》记者注意到，萧山环保局当初在答复业主的投诉时提到，“环评报告书结论部分内容也提出明确要求，在沥青搅拌站实施搬迁前，景海湾项目住宅不得交付。”那么，众安·景海湾现在交付，又是否违反了环保局的要求？目前景海湾项目面临的问题，众安房产是否会向股民公告澄清？

众安房产总裁秘书孙志华告诉记者，交房是以证件是否齐全来界定的，这也是整个行业的规矩，而景海湾项目证件齐全。众安房产是否要披露有关此事的消息，孙志华称，众安方面会看事态的发展，作为在香港上市的公司，众安房产消息披露也要遵循联交所的规定，并且要咨询律师团。

对于沥青厂搬迁承诺书到底是不是众安房产造假所为？孙志华回应称，既然瑞通方面已经报案，就按照司法步骤来做。

而朱海斌向《每日经济新闻》记者分析了此事的三种可能性。“第一种是承诺书确实是假的，开发商为了骗取环保局对景海湾项目的审批；第二种情况是公章可能是真的，但是开发商得到承诺书的渠道不是合法的；第三种情况就是当时两家可能是谈好的，现在沥青厂变卦了，要增加条件了。”

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