光伏政策可待优化 事前补贴方式受疑

“度电补贴”或出炉

呼声已久之后，终于在最近传出消息，“度电补贴”模式有望在未来出炉。“目前主要由国家能源局负责，具体事宜还需要跟财政部协商解决。”

事实上，针对“度电补贴”的模式，国家相关部委已经做了翔实的调研，“正在就具体方案进行会商，并着手部署相关工作。”中科院电工研究所副所长许洪华透露。

但根据国家能源局前述官员的介绍，部委之间的博弈也在所难免，在这背后，是大量审批项目权力的取舍，那么如何解决和协调出现的矛盾，尚需时日。

一直以来，这种“度电补贴”模式被认为是杜绝“骗补”现象的一味良药，同时保证了财政补贴资金利用效率的最优，也改革了出现作假骗补的方式。

不过亦有声音指出，现行的事前补贴模式，在财政部门的推动之下，易于让项目尽快在各地落实。但改为“度电补贴”后，牵涉发改委、能源局、电网公司等多个部门。

而事实上，各部委的意见正在趋同，根据财政部规定，今年初步确定的1.7兆瓦金太阳项目，要求必须拿到电网并网许可证和签好合同能源管理协议才能拨付补贴资金。

在9月28日，国家能源局发出通知强调，“国家对示范区的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策，对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。”

据此，有业内人士认为，金太阳示范工程政策可能会与实行度电补贴模式的“规模化应用示范”政策合二为一，最终形成统一的分布式光伏上网电价政策。