王兆星：积极推进新资本协议实施

每经记者 杨井鑫 发自北京

11月20日，中国银监会副主席王兆星在一个论坛上表示，中国银行业的业务模式和盈利模式都面临改变，要借助资本约束的强化和风险管理要求的强化来转变发展方式，切实地优化资产结构。

他同时还认为，中国金融监管当局不会受别国影响，会积极推进新资本监管协议的实施。

“高利润”时代终结

王兆星表示，中国银行业不可能继续保持过去20年、30年的快速贷款增长、快速的资本积累和高速的盈利增长了。

事实上，市场人士此前就曾断言，银行利润在2011年就已经达到了顶峰，而从今年各家银行的中期报告来看，似乎也印证了这一说法。

银监会公布的银行业上半年数据显示，中国银行业实现净利润同比增长23.34%，比去年的36%出现了显著下滑趋势。以中国银行半年报为例，今年上半年实现归属于母公司利润716.01亿元，同比增长7.58%。这一利润增速显著低于去年同期，同时也是中行自上市以来利润增速首次降至个位数。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇也表示“银行业高利时代不再”了。他认为，经济增速下滑和央行今年两次降息，均对中国银行业产生巨大影响，各家银行应调整业务结构，将业务偏向于中小企业贷款和中间业务等方面。

中国实施巴Ⅲ不受别国影响

在美国宣布或延期实施国际资本监管、延期实施巴塞尔三标准的同时，世界的目光同样对准了中国监管当局。王兆星对此认为，中国的金融监管当局不会受个别国家推迟的决定影响，会坚定不移地来实施新的国际标准。

王兆星表示，中国政府和中国金融监管当局，作为国际金融社会的重要成员，已经承诺要积极参与和积极实施国际金融改革，并在研究、制订、实施这些标准过程当中，把提高资本要求与提高我国商业银行的风险管理水平有机地结合起来，通过实施这些国际标准，来更有效地提升中国商业银行的风险管理水平，并加强对实体经济的服务。

王兆星同时强调，监管层目前高度重视金融安全，而方式则为进一步强化对金融体系、金融市场的有效监管。

他认为，当前的金融危机给予了监管层深刻的教训。“不能仅仅靠市场的调节，不能仅仅靠金融机构的自我约束，不能仅仅靠金融机构的自我治理，更不能仅仅靠商业银行的风险管理模型。金融监管者必须承担更重要的责任，扮演更重要的角色，要真正成为金融体系的安全保卫者，要做到及时地发现风险、及时地识别风险、及时地提示风险、及时地控制风险、及时地处置风险，来确保金融体系安全稳健运行，进而保证经济的健康、可持续发展。”

他表示，“也正是在这样两个重要的启示和教训之下，国际金融组织和重要的国际金融机构，开始启动了新一轮的国际的金融监管改革。”

“监管层推动新资本协议的实施不仅是指标的问题，其实还（考虑了）这些数字背后体系运行的问题。”北京一家证券公司银行分析师表示。该分析师表示，新资本监管协议重要的一项内容就是引入了评级，包括客户资信评级和产品的评级。“目前监管层鼓励银行做中小企业贷款，而风险控制一直是难题。一旦引入了新规中的评级方式，可能从流程上提高对风险的把控能力。”

此外，王兆星还表示，监管层当前的改革还涉及到对影子银行的监管，将加强对影子银行的界定、识别、规范、监管和风险的有效处置。“近年来，一些非银行金融机构以及非金融机构的金融性业务发展很快，他们既是金融创新的结果，也有效地补充了正规体系对金融服务提供的不足，但同时也要看到，这些不受任何监管或很少受到监管的非银行、非金融机构的金融活动的快速发展和扩张，也带来了风险的严重积聚，一旦发生失控也完全可能会形成系统性的风险，甚至会威胁到整个银行体系以及整个金融体系的安全。”

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