刘新华：促进各类长期资金入市

中国证券网

证监会将进一步深化证券期货领域的各项改革，稳步发展多层次资本市场，着力提升服务社会经济发展全局的能力。他透露，将协调相关部门修订完善相关法规政策，促进各类长期资金进入资本市场。

中国证监会副主席刘新华在日前召开的第八届中国证券市场年会上表示，证监会将进一步深化证券期货领域的各项改革，稳步发展多层次资本市场，着力提升服务社会经济发展全局的能力。他透露，将协调相关部门修订完善相关法规政策，促进各类长期资金进入资本市场。

刘新华表示，资本市场是要素市场的基础，充分发挥资本市场优化资源配置的各项功能，促进科技与资本的良好对接，推动我国新兴工业化、信息化、城镇化和农业现代化的发展，需要加快建设一个高效、健全的多层次资本市场体系。

他指出，今年以来，证监会坚持以服务实体经济为中心，适应多元化投融资的需求，加快多层次市场体系建设，着力推进市场改革创新，市场的广度和深度都得到了进一步拓展。

刘新华强调，融资和投资是不可分割的，满足不同规模、不同行业、不同发展阶段的企业融资，需要与之匹配的市场体系，尤其是专业化投资者群体，只有专业化的投资者才能最有效地把社会资本集中起来，在实体经济不同领域和企业发展的不同阶段进行优化配置。

“但是，我国资本市场投融资结构很不合理，专业机构发展严重滞后，影响了多层次市场功能的发挥。因此，今年以来，证监会把发展机构投资者放在了更加突出和紧迫的位置。”刘新华说。

刘新华还指出，在发展多层次市场建设的过程中，与市场体系和专业队伍建设同样重要的，是针对普通服务在普通对象、信息披露、透明度等方面的差异，推动形成与之相适应的监管体系。

“今年以来，证监会在坚持对严重违法违规行为”零容忍“，维护市场”三公“原则的同时，不断改善监管理念、监管模式和监管内容，切实满足多层次资本市场建设的内在需要。”刘新华说，总体上看，当前的监管体系与我国多层次市场的发展水平基本适应，有效地维护了市场秩序，发挥了市场功能。

但是，刘新华也强调，要清醒地认识到，我国多层次资本市场有许多亟需发展完善的地方。比如，相比间接融资，直接融资规模远远不够，即便直接融资内部，股票市场和债券市场也严重失衡；市场层次结构还不够健全，对中小企业、文化类企业、现代农业企业、科技类企业等的支持服务力度还有待提升；市场品种和工具还有待进一步丰富，不能完全满足实体经济的需求，这些问题都需要在进一步改革发展中加以解决。

刘新华表示，当前和今后一段时期，证监会将进一步深化证券期货领域的各项改革，稳步发展多层次资本市场，着力提升服务社会经济发展全局的能力。

第一，进一步优化主板、中小企业板 、创业板市场，完善制度安排，支持符合条件的科技类、文化类、现代服务业、现代农业等企业利用资本市场发展壮大。第二，稳步推进全国中小企业股份转让系统建设，规范发展区域性股权交易市场，支持引导柜台市场发展，拓宽中小微企业股权交易和融资渠道。第三，鼓励引导私募阳光化、规范化，引导社会资本更好地向成长初期的企业延伸，促进不同阶段企业内部的发展。第四，积极推进证券公司创新发展，落实各项已经推出和即将推出的创新措施，提升行业核心竞争力，推进各类资产管理的发展，协调相关部门修订完善保险资金、社保基金以及QFII等长期资金投融资资本市场的法规及相关规则制度，促进各类长期资金进入资本市场。第五，支持科技类企业依托多层次资本市场发展壮大。第六，稳步发展期货市场和衍生品市场，积极做好国债期货 、原油期货的准备工作。(证券时报网)