江苏昆山市委书记 管爱国：公共财政要多向民生倾斜

改革发展的目标，是要惠及更多百姓，让老百姓真真切切地得到改革发展带来的实惠。党的十七大以来的5年，昆山坚持“民生优先”发展战略，累计投入100多亿元，有力推进民生事业大发展、人民生活新改善。我们希望，在现代化的昆山，看到的是一张张幸福的笑脸。

笑脸的背后，是民生的大幅投入。昆山致力于建设城乡一体、无缝接轨的社会保障体系。我们在全国率先在低保政策上实行城乡统一标准，目前为每人每月590元，率先实现城乡养老保险和医疗保险并轨，取消了大病基金报销封顶线，构筑起较为完善、较高水平的全民医疗保障体系。在昆山，农民与城镇职工一样“刷卡”看病，全市近10万老年农民全部“无门槛”进入农村基本养老保险，今年每人每月养老金提高到370—400元。5年共在养老金补贴、缴费补贴、居民医疗保险补贴等方面累计投入达23亿元。同时，投入7亿元，建设经济适用住房、廉租房等各类保障性住房18万平方米。

昆山还着力提供优质均衡、全面覆盖的公共服务。5年来，共投入各类资金160多亿元着力完善公共服务体系建设，完善教育、医疗、文化、体育、养老、生态等方面的建设，让新昆山人公平享受公共服务资源。

解决民生问题，着力探索多层次、造血型富民之路，构建促进民生持续改善的“内生机制”。5年来，市镇两级财政共投入12亿元，用于农民就业创业技能培训、创业贷款财政贴息、农田生态补偿等方面。城乡居民收入差距比缩小到1.74∶1，形成了以中等收入者为主的“橄榄形”收入群体结构。

昆山正在率先基本实现现代化的新征程上，昆山基本实现现代化，要建设怎样的一个城市和社会，应由老百姓说了算；所谓的现代化，一定要让老百姓“看得见、摸得着”，他们的感受最重要。