每经网10月30日讯 每经记者 张茜 发自北京
伦敦金融城（City of London）正雄心勃勃地打造“西方人民币离岸中心”，而据外电消息，中资行却已对在英国发展萌生退意。
《金融时报》周一报道，中国大型国有银行正大步地将其欧洲业务从英国伦敦转至卢森堡，以规避伦敦金融城严厉的监管。在近日一封致英国财政部的信中，中资行抱怨称，不一的监管和严厉的流动性指标使得中资行正将业务转移，甚至将欧洲业务的管理部门转移出伦敦。“他们发现，在当前的监管环境下，在英国开展业务已经越来越困难”这封由外国银行协会（Association of Foreign Banks ）代表中资银行发出的信件中写道，其中有一家中资银行已经将该行三倍于伦敦的业务量转移至卢森堡，其他几家银行也有意将业务管理中心转移到监管更为宽松的卢森堡。
金融危机伊始，中国国有大型银行加快海外发展，中国建设银行、中国农业银行和交通银行纷纷出海在伦敦开展业务。标准普尔称，不包括中国银行在内，其他中资银行的海外资产在过去的三年里以惊人速度增长，实际增幅达到176%。
与在世界其他地方开设分行的扩张形式不同，大型国有中资银行在英国都是以建立子公司的形式运营。中国农业银行今年2月建立农行英国子行，交行英国和建行伦敦分别成立于2011年11月和2009年三月，除国际业务最广的中国银行外，至今只有成立于2003年的中国工商银行英国子公司——工行伦敦在伦敦中国城有一家分行。
金融时报称，中资银行在英国发展面对的主要问题是，英国监管机构金融服务监管局（FSA）拒绝中资银行在伦敦开设分行的要求。自金融危机以来，获FSA批准设立的分行数量越来越少，特别是对相关银行在本土的监管水平，透明度或资本水平不满意的情况下。由于分行属于海外银行的分支机构，FSA对其控制有限，所以英国监管机构倾向于批准外资银行建立英国子公司。外资银行的子公司在监管上与英国本地银行没有差别，在透明度、资本和流动性方面都有严格标准。
建行已于今年9月发表声明将在卢森堡开设分行，董事会已于8月批准设立卢森堡子公司。工商银行2011年在卢森堡开设了分行。与伦敦闻名于货币清算，国际贸易和证券交易不同，卢森堡是欧元区最重要的私人银行金融中心，也是仅次于美国的投资信托中心。灵活金融监管和优越的税收环境是卢森堡逐渐成为全球重要离岸金融中心之一。
金融危机重创欧洲银行业后，欧盟现行金融监管环境弊病也随之暴露，要求全面改革的呼声渐涨，卢森堡宽松的监管环境或将有所改变。上周六，德国总理默克尔呼吁发达国家建立更加严格的金融监管，“我们曾计划监管每一个金融中心，每一个金融参与者，以及每一个金融市场产品，这些活动取得了重大进展，但有些领域仍未执行，我们仍然有所遗漏”。
另一方面，伦敦一直寻求成为人民币业务的欧洲中心。今年四月，伦敦金融城推出“人民币业务中心”计划，意欲打造“西半球人民币离岸中心”，上周三，伦敦金融城政策与资源委员会主席包墨凯刚表示“伦敦人民币业务发展令人惊喜”，建行和工行继中国银行之后，也加入该计划。
据环球银行金融电信协会系统（SWFIT）的全球人民币支付量数据，伦敦早在今年6月以为全球第二大离岸人民币交易中心，截止到9月，伦敦都保持了这一位置。
“西半球人民币离岸中心”计划外，伦敦也一直致力于成为中资银行的欧洲中心，中资银行此举对于英国不啻为一大打击。记者联系伦敦金融城政府新闻官，后者表示对此事件不予置评。
每日经济新闻客户端