每经实习记者 李彪
“十二五”期间，危险废物利用产业总产值预计超2000亿元。日前出台的《“十二五”危险废物污染防治规划》（以下简称《规划》）指出，2015 年危险废物将超过6000万吨。但是，目前全国持证单位利用处置能力仅为第一次全国污染源普查危险废物产生量的50％左右（第一次全国污染源普查公报显示，工业源中危险废物产生量4573.69万吨），且设施负荷率不足40%。
专家称，实现《规划》提出的危险废物处置目标，可以预见，未来2-3年内相关领域产业必将迎来一个高速增长期。
危险废物利用行业缺口巨大
《规划》对利用处置指标、设施建设和运行指标、规范化管理指标均作出了明确要求，“十二五”期末，在铬渣污染综合整治方面，持证单位危险废物（不含铬渣）年利用处置量比2010 年增加75%以上（截至2010 年，全国持证单位危险废物年利用处置能力达2325万吨）；市级以上重点危险废物产生单位自行利用处置危险废物基本实现无害化；设市城市（包括县级市、地级市和直辖市）医疗废物基本实现无害化处置。
在设施建设和运行指标上，要完成《设施建设规划》内医疗废物和危险废物集中处置设施建设任务；《设施建设规划》内危险废物（不含医疗废物）焚烧设施负荷率达到75%以上。
另外，在规范化管理上，《规划》提出全国危险废物产生单位的危险废物规范化管理抽查合格率达到90%以上，危险废物经营单位的危险废物规范化管理抽查合格率达到95%以上。
今年6月环保部发布《2011年中国环境状况公报》显示，去年该部组织各环境保护督查中心对全国除西藏自治区外的30个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团危险废物污染防治情况进行督查，共抽查了约1600家危险废物重点单位，抽查合格率仅为63.7%。
通过相关数据对比，当前的实际情况与《规划》目标存在较大差距，《规划》的出台，无疑提振行业信心，当日就带动相关领域企业股票普涨。专家预测，要想顺利实现既定目标，未来2-3年内相关领域产业必将处于高速增长。
《规划》称，重点工程资金需求为261亿元。通过上述工程的实施，将带动和推动危险废物利用处置设施的建设和行业的发展。“十二五”期间，危险废物利用产业总产值预计超2000亿元。
资金投入地方政府唱主角
近几年危险废物污染相关事件较为频繁，尤其是去年云南曲靖发生“铬渣污染”事件后，社会各界对于危险废物污染更加关注，国家主管部门加紧出台环境保护产业规划，随着细分环保规划的持续出台，中央与地方政府职责划分也更加清晰，此次《规划》明确提出，重点工程资金需求为261亿元，主要依靠地方政府。
地方政府是地区最直接的监管部门，对于当地危险废物污染的相关情况了解更加及时、清晰，同时，由于污染的治理并非一蹴而就，需要经历一段长期坚持的过程，也将需要具备相应时期内的持续投入。因此，主要依靠地方政府投入的效果更好。
中国环境科学研究院副研究员王先良向《每日经济新闻》记者表示：“我们国家的环境污染如果全部要中央解决很难，更多需要地方（政府）为主解决。”
但是，在处理危险废物污染问题上，地方政府积极性不高。绿色和平污染与防治项目主任马天杰对《每日经济新闻》记者表示：“我们调查发现，地方对危险废物的管理有很大缺口，地方比较注重常规的空气污染治理的规划。以云南‘铬渣污染’事件为例，我们去调查时发现之前（地方政府）没有检查。”
同时，由于危险废物污染治理难度相对较大，地方政府是否具备相应财力进行投入，也引起业界担忧，中国人民大学环保专家宋国君告诉《每日经济新闻》记者：“危险废物污染治理起来很难，地方政府没那么多钱，治理不起。”
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