专家建议汽车下乡由国家补贴变地方模式

每经记者 刘旭 发自北京

日前，关于“汽车下乡”政策重启的传闻再度引发热议。“现在看来，重启汽车下乡已成定局，只是时间问题。”汽车行业分析师贾新光告诉《每日经济新闻》记者。

据悉，新一轮汽车下乡政策或将惠及1.3L及以下车型，补贴的范围将从之前的微车扩大到小排量轿车和商用车。

对于汽车下乡政策重启的消息，中国机械工业联合会副会长张小虞认为，重启汽车下乡政策，可以考虑将国家政策下放为各地方政府补贴政策。依据地方实际情况，由地方财政进行补贴。

他认为，上述方式一方面简化了政策执行环节的复杂性，另一方面可以依照各地不同情况因地制宜，会带来更佳的效果。但是，对于这一方式有可能造成的地方汽车产业的保护行为，张小虞表示“这种情况难以避免”。

事实上，重庆、吉林等地方政府，已经对当地企业生产的自主品牌车型进行了上述形式的补贴，刺激效果有所显现。

以重庆为例，今年5月底，重庆宣布实施为期1年的补贴政策，针对农村人口购买行政辖区内生产的1.6升及以下排量的微型客车、载重量不超过6吨的轻型及微型载货车，按购买售价的6%给予补贴，最高不超过3000元，加上长安集团对相关车型追加的4%补贴，补贴力度将达到10%。

来自重庆方面的销量数据显示，重庆市今年陆续出台多项措施后，今年前三季度重庆汽车累计产销量增速均高于全国8个百分点以上。尤其是9月份，重庆轿车产量增速首超全国平均水平，SUV和微车也表现抢眼。

此外，8月份吉林省也宣布启动汽车下乡补贴政策，将对该省内农民购买一汽森雅、佳宝全系车型给予10%的惠农补贴。

分析认为，如果“汽车下乡”补贴政策能够在全国范围内展开，有望刺激微车及轻卡需求的回暖，这对微车类厂商如长安、上汽等带来利好，同时也会刺激福田汽车、江淮汽车及江铃汽车等轻卡企业在农村市场的销售。

另一个不容忽视的事实是，在第一次汽车下乡政策实施期结束后，中国汽车市场销量增速下滑，为13年来最低。

中国汽车流通协会有形市场分会苏晖表示，农村市场巨大，政府出台政策不要一刀切，应限制一二线城市的增长，鼓励农村市场。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬也认为，应该出台有利于广大农村市场的鼓励政策，临时性“汽车下乡”政策作用有限，长期的鼓励政策很有必要。

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