景德镇“申报大师须缴税5万”遭质疑

每经记者 于垚峰 发自江西景德镇

本月18日至22日，一年一度的景德镇国际陶瓷博览会举行，陶瓷商贾云集瓷都。汇聚众多中青年陶瓷艺术家的陶瓷大世界，这几天亦是车水马龙，好不热闹。

然而，在这个培育了大量陶瓷人才的我国传统陶瓷艺术中心，一些陶瓷艺术家却为参评“第六届江西省工艺美术大师”而烦心。景德镇市政府网站今年5月发布的一份通知要求，申报“江西省工艺美术大师”者，除了应具备相应的品德、工龄、声誉等，还需具备“良好的市场影响力”——在2011年5月20日至2012年5月20日的年纳税额要在5万元以上。

《每日经济新闻》记者查阅了赣州市、九江市等江西其他一些市县的相关通知，其中并无纳税要求。对此，景德镇市税务部门表示，此举除了增加本地税收，还有利于陶瓷艺人提高纳税意识，主动纳税。

申报须纳税5万元

“江西省工艺美术大师”头衔具有强大的市场号召力。

景德镇市8月18日召开第六届江西省工艺美术大师申报推荐新闻发布会，公布了向江西省有关部门推荐的65人名单，中青年陶瓷艺人喻明福就位列其中。他的一件瓷板画作品，去年的价格为3.6万元，如今已经涨到了6万元。

青年陶艺人曾建中（化名）和喻明福一起参加了今年的江西省工艺美术大师评选，但没能进入“65人名单”，他同规格的陶瓷作品，价格不及喻明福作品的一半。

曾建中在接受《每日经济新闻》记者采访时，首先要求匿名。“我如果实名，那我在景德镇的陶瓷之路肯定就要结束了，这个圈子里的人，谁还敢接近我？‘大师’之名，恐怕只有在梦里实现了。”

没有入选的曾建中说，除了在心理上有些失落，这一次他还 “损失”了5万元的税金。他提到的“损失5万元税”，是指景德镇市在制定“第六届江西省工艺美术大师”评选规则时，要求每位参评者须提供一年内纳税5万元的凭证。

在陶瓷大世界里，曾建中开了一个店面，每个月交的税都是几百元，税单零散流失较多。为了参加这次评选，他特意专门跑到税务部门交了5万元税。他说，像他这样操作的人不在少数。

“不是我们缴不起5万元税，而是感觉被挟持缴税一样”。曾建中说，平均下来，他的这个工作室每年能给他带来将近100万元的营业收入。

另一位陶瓷艺术家喻惠庭也表示，“‘大师’是一个荣誉，给评选设置纳税5万元的门槛，感觉就像是用钱买一样。”

艺术陶瓷税的真空地带

“按照新的营业税法规定，文化产业的营业税为3%。5万元税意味着年营业收入要达到约170万元。在我认识的同行中，有不少人根本无法到达这样的数额。”曾建中在接受《每日经济新闻》记者采访时说。

喻惠庭虽然没有参加这届 “江西省工艺美术大师”评选，但他同样认为，当地将年度纳税5万元作为报名的必要条件，有点不妥。

江西华昌律师事务所律师张加清表示，由于这是一种行政行为，很难从法律的角度判断是非，“但我个人认为这种规定并不妥当，工艺美术大师更多应着眼于技能水平，而非经济利益的创造。”

一位来自景德镇税务部门的工作小组成员告诉记者，景德镇以艺术陶瓷闻名于世，并且商业发达，但是来自于此项的税收总量偏小，此次将税收贡献作为申报2012年第六届江西省工艺美术大师的硬性条件，除了可以增加本地税收之外，还有利于陶瓷艺人提高纳税意识，主动纳税。

新华社的一则消息显示，景德镇2011年艺术陶瓷税收入库仅824.41万元。而此次150余人报名参评江西省工艺美术大师，就一共缴纳了超过800万元税收。

陈也君在景德镇从事艺术陶瓷经纪人的工作已经有几十年，在她看来，景德镇艺术陶瓷税收低，主要是隐性交易太多，偷逃税收现象较多。陈也君以自己位于景德镇莲社北路的店面为例，一间60平方米左右的店面，月租基本上在15000元左右，“一年要是没有百万元以上的营收，怎么可能经营得下去？莲社北路是名瓷一条街，能在这条街上呆下去的，都非等闲之辈。”

评审“中介人”隐现

尽管景德镇设置了纳税5万元的门槛，但还是拦不住参评者的热情。据大江网6月6日报道，报名参评“第六届江西省工艺美术大师”的人数达到了150余人。

景德镇陶瓷经纪人陈也君透露，江西九成以上的陶瓷艺人在景德镇，当地竞争太过激烈，因此有一部分人到江西其他地市曲线报名，竞争相对小，并且还可以省下一笔税金，“如果包括这些人，景德镇人报名的数量应该在180多个”。

“江西省给景德镇的参评名额是50个，后来经过追加也只有65个名额。”陈也君说，这远少于报名人数。到了最终的评审阶段，难度就更大了。

这个时候，市场就出现了一批评审中介人。曾建中告诉《每日经济新闻》记者，他刚报名的时候，就有中介人通过朋友找到他，希望全权代理他的评审，对方要求他必须先期提供100万元或等值的陶瓷作品，如果成功跻身 “江西省工艺美术大师”之列，这100万元或陶瓷作品则作为酬劳不予退还，若是失败，钱物如数退还。但记者并未接触到这些评审中介人，也未获得评奖相关机构的证实。

据陶艺经纪人陈也君介绍，现在不少陶瓷艺人“变聪明了”，他们在决定找中介人的时候，要跟对方签合同，如果成功，陶瓷艺人支付给中介人100万元或等价陶瓷艺术品，若是不成功，则要求中介人除退还钱物外，还要赔偿20万元，“江西工艺美术大师数年才评一届，短则三年，长则五年，因此很多陶瓷艺人希望得到一个保障，避免浪费数年的机会，而这个自然无人敢去应承，所以这个市场并不好。”

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