多地政府发力图谋地方金控

每经记者 邓莉苹 发自深圳

地方政府开始将设立金融控股公司作为发展区域经济的助力器。

据《浙江日报》报道，9月19日，浙江省金融控股公司成立，注册资本120亿元；而在此前广东公布的金融“十二五”规划里，也明确提出要“打造1~2家省属金融控股公司，成立10家地方金融控股公司”。

深圳综合开发院金融和现代产业研究中心主任张建森对 《每日经济新闻》记者表示，如果地方政府能够将资源整合，把地方金融企业做大，对地方的经济有很大的好处。

在今年央行发布的金融 “十二五”规划里面，也明确提出要“继续积极稳妥推进金融业综合经营试点”，“引导试点金融机构根据自身风险管控能力和比较优势选择金融业综合经营模式。推动中信集团公司和光大集团公司深化改革，办成真正规范的金融控股公司。”

而且，地方政府对筹办金融控股公司的热情不减。据悉，浙江省成立的金融控股公司全资及控股和参股企业共10家，主要开展金融类股权投资、政府性股权投资基金管理及资产管理等业务，将按照“地方财政+金融资本”的模式，通过对一系列子公司的战略管理，为浙江打造区域金融中心服务。

在广东省的金融“十二五”规划中，提出了要 “打造1~2家省属金融控股公司，成立10家地方金融控股公司”。

据广东金融界人士表示，广东省属的金融控股公司最有可能就是粤财和越秀金融。今年1月，越秀金融集团挂牌，其旗下目前已经拥有证券、期货、基金、信托等金融平台，而粤财旗下目前也已经有信托、再担保以及资管公司等。在广东省的金融“十二五”规划里面，也明确提出，要“支持广东粤财投资控股有限公司发展多元化的金融业务，培育其成为具有较强竞争力的省属金融控股集团。”

“地方政府成立金融控股公司，主要是为了对本地区的金融公司进行统一管理,也符合地方政府的利益。”一位不愿具名的业内人士表示。

张建森也认为，如果地方政府对金融机构进行综合经营，比如银行的理财业务和证券的理财业务，这些业务有交叉的地方，这样也有利于将资源整合。同时，这对目前的地方融资也能起到一些很好的作用。

此前有消息称，泉州市也在筹办金融控股公司，但是泉州市金融办相关人员表示，目前还只是一个设想和提法，还没有开始运作。目前主要的设想是有实力的民资企业成立一个控股公司，然后由这个公司投资一些新兴的金融机构，不一定是银行、保险、证券，也可以给他们一些活跃的机制，比如小额贷款公司、村镇银行、金融租赁。“这样就把民资更好地调动起来，是调动民资的一个渠道。”

但是，地方政府成立的金融控股公司也难免有一些弊端，业内人士表示，地方政府难免有自己的利益所在，所以地方性的金融控股公司可能会造成一些地方竞争的不合理，导致市场竞争加剧。