拉开承接产业转移空间 马鞍山调整行政区划

每经记者 陈都 发自安徽合肥

继“拆分巢湖”中获得含山县、和县（不含沈巷镇）管辖权后，日前，安徽省马鞍山市部分行政区划再度调整。

昨日（9月10日），马鞍山市召开新闻发布会称，根据《安徽省人民政府关于调整马鞍山市部分行政区划的通知》精神，该市撤销金家庄区、花山区，设立新的花山区，设立博望区，将当涂县的博望、丹阳、新市3个镇划归博望区管辖。

相关分析人士表示，行政区划调整后，马鞍山不仅主城区面积翻一番，优化的城市空间布局为做强区域中心城市创造了硬件基础，该市主城区与江苏接壤边界也延长一倍多，将更有利于东向发展，为承接东部地区产业转移创造更好条件。

从2009年皖江城市带产业转移承接示范区获批成立以来，马鞍山一直被视为作为皖江城市带对外开放的“龙头城市”以及安徽东向发展、融入长三角的“先导区”。

“为承接东部产业转移提供更大的承载能力和更便利的条件，是促使马鞍山此次部分行政区划调整的重要因素。” 安徽省社科院一位区域经济专家表示，2010年开始，马鞍山政府部门就一直强“要树立全域马鞍山理念，打破现有行政区划界限，大气魄、大手笔、大力度统筹城乡规划和建设，加速提高城市综合承载能力，在参与泛长三角区域合作中发挥更大的辐射带动作用，此次行政区划调整，则是这一理念的实质性动作。

记者从马鞍山市委宣传部获悉，在区划调整后，马鞍山市主城区与江苏边界接壤由原来50.6公里增至103.2公里，延长了一倍多。特别是博望区紧邻南京禄口机场、空港新城，马鞍山长江公路大桥接线工程贯通后，东接宁高、宁杭高速，交通更便捷。“可更好承接南京乃至东部地区产业转移。”

记者获悉，行政区划调整的另一个重要目标，则是优化马鞍山的城市空间布局，进一步构建区域中心城市地位。

2011年底，安徽省委、省政府下发《关于加快新型城镇化进程的意见》，提出围绕加快推进新型城镇化进程，将完善“一圈一带一群”的省域城镇空间格局，建设以芜湖市为中心的滨江城市组群。而与芜湖仅一江之隔，2011年GDP在安徽16个地级市中排名第四位的马鞍山，则被视为滨江城市群中的重要棋子。

当年，在安徽省委、省政府协调下，马鞍山与芜湖签署了同城化建设合作框架协议，以促进两个城市在重大规划衔接、基础设施建设、产业协作、科技创新、市场环境、环境保护、社会事业、公共事务等8个领域的同城化建设。

“近年来，做大做强中心城市，一直是安徽省委省政府的重要目标。一个区域只有中心城市强，区域经济才能强，只有中心城市对区域城市带动性强、辐射影响大，才能提高整个区域经济的发展速度、发展水平，而对于马鞍山来说，首先要做的就是扩大体量。”上述安徽省社科院专家说。

而马鞍山市委宣传部也表示，博望区面积351平方公里，区划调整后，马鞍山主城区面积由原来的353平方公里扩大到704平方公里，博望区18.35万人扣也划入市区，这对进一步构建马鞍山区域中心城市地位，成为安徽发展的核心增长极，促进皖江经济带的快速发展，有着十分重要的意义。