兰州新区确定四大战略定位

国务院新闻办公室定于2012年9月7日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请甘肃省人民政府省长刘伟平、国家发展改革委西部发展司司长秦玉才介绍甘肃实施转型跨越发展暨兰州新区建设情况，并答记者问。

[刘伟平]我很愿意借此机会把兰州新区当前的建设情况和我们下一步的打算向大家做一个介绍。国务院批准的兰州新区建设，确定了四大战略定位：一是西部的重要的增长极，二是国家重要的产业基地，三是对外开放的战略平台，四是承接产业转移的示范区。我理解这是国家深入实施西部大开发战略，特别是对西开放一个重大的举措，也是国家对甘肃经济社会发展出台一系列政策，2010年出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，批准了甘肃实施循环经济总体规划等一系列政策措施之后，党中央、国务院对甘肃经济社会发展给予关心支持，再一次量身订制的重大战略决策。这个政策的出台，不仅体现了党中央对甘肃经济社会发展所给予的关怀、殷切希望和巨大支持，也为我们省转型跨越发展、富民兴陇创造有利条件。

我们体会对甘肃经济社会发展，包括整个国家对西开放有四个有利条件：一是有利于兰州自身，改善当前的发展空间不足，城市功能不够完善这样一个局面。兰州是一个狭长的工业型的城市，但是由于地理位置的限制，现在产业发展受到了城市空间不足的制约，设立兰州新区在距兰州老城不到60公里的一个有800平方公里的平原建设这个新区，对于改善兰州的城市功能布局，提高兰州市的城市服务能力，特别是中心城市的带动辐射能力非常有利。二是对我们甘肃这样一个区位优势，具有通道的区位优势，有利于周边地区能够实现合作发展，提升跨区域的合作，共同打造对西开放的平台。三是有利于甘肃的结构调整。我们利用这样一个平台可以承接东中部地区的产业，过去由于在兰州市地理位置和空间的限制，承接产业转移这方面受到了一些制约，有了这样的兰州新区，对于东中部地区利用甘肃资源丰富，利用甘肃的区位优势，利用甘肃的政策优势，把一些产业转移到甘肃来，这为我们转型跨越发展提供了有利的支撑。四是我们自身的探索，在一个欠发达地区如何实现新型工业化、城镇化、农业现代化的发展，走出一个欠发达地区转型跨越发展，赶超进位发展的路子。这是在甘肃的发展史上具有里程碑意义的一件大事。

2010年5月，国务院下达的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》里就提出“要积极推进兰州新区发展”，在8月20日国务院正式批准设立，当时《若干意见》下发之后，省委省政府非常重视，我们成立了兰州新区的管委会。省委省政府下发了支持兰州新区加快发展的意见。实施这两年重点是抓了规划，整个新区建设的总体规划邀请有实力、资质水平高的一些规划单位，经过充分的论证，制定了总体规划、城市的建设性详规，还有一些各方面基础设施建设的规划。

二是新区的基础设施建设先行。这两年兰州新区中心核心区覆盖80平方公里的一些主干道都已经建成，包括一些其他的电力、燃气等基础设施，这些管网的建设已经完成，应该说为入区的企业创造良好的环境。

三是在政策上，省政府专门为兰州新区制定了支持兰州新区发展的意见，里面有各个方面的政策，特别是对已经在老城区的中央和省属企业搬迁到兰州新区，制定了专门的政策。还在兰州新区设立了一级财政体制，为兰州新区加快自身发展都创造了条件。

四是在生态建设方面，兰州新区已经围绕着在北面建立一个生态屏障，在中心城区已经形成500亩的水面，规划要形成近三千亩的水面，现在绿化植树已经是4万多亩。这两年兰州新区的进展是顺利的。 为了落实好国务院重大的战略决策，这一次8月20号文件下发之后，省委省政府及时进行了认真的研究和部署，我们感到这个重大的发展机遇确实是来之不易，我们应该把党中央、国务院的关怀化做我们强大的动力，尤其是要以创新的精神，举全省之力，做开放的强音，来促产业的进步，要高标准、大力度、快节奏推进兰州新区的建设，而且在整个实施过程当中要突出重点，有序不乱的向前推进。特别是要坚持在干中探索、干中来完善我们的政策，在干中实现大的突破。我们的目标就是把兰州新区要建成一个产业实力雄厚、资源利用率集约、生态环境良好、人民生活幸福的一个新区。

下一步工作我们从十个方面进行部署，现在各个方面正在抓紧做好这十个方面的工作，具体来说：一是优化各类规划，刚才说2010年5月份国务院的文件支持甘肃经济社会发展就提出加快兰州新区的发展，当时成立管委会，这两年来的规划虽然已经有了规划，但是按照国务院新的四大战略定位来重新审视我们的发展规划，同时把总体规划优化完善以后，把建设性的详规和其他的子规划都进行具体的完善。二是政策举措要具体化，主要是把其他省市新区建设的好经验学到手，同时对国家支持甘肃发展一系列政策进行梳理整合，落实好。三是积极探索创新兰州新区高效运转的管理机制。四是规划和产业布局，兰州新区产业布局最大特点是要把国家批准我们实施循环经济试点省示范区在这儿体现。在产业园区要实现循环经济的发展模式。五是加大招商引资的力度，在招商引资当中，我们注意到这样一个新区一定要把好产业政策关，不是说承接东中部的产业转移，什么产业都可以进来，一定要按照国家的产业政策导向，把好关，同时投资强度关和环境保护关。在招商引资方面采取各种有效的形式，“走出去”、“引进来”，各方面引进一些大项目、好项目。六是建立投融资体系，破解资金瓶颈。七是创新用人机制，打造人才高地。八是加快基础设施建设，使新区功能非常完善。九是生态绿化工程，尤其是构筑兰州的北部生态屏障。十是加大宣传力度，要营造凸显抢滩效应。现在媒体帮我们前一段的报道，已经有一批有实力的企业考察投资，我们想借今天这个新闻发布会营造更好的有实力的企业、有战略眼光的这些企业来兰州新区考察的环境，共同打造我们国家重要的产业基地，承接东中西部的示范区。