骗取补贴？尚德GSF意大利惹官司

每经记者 曹晟源 发自成都

光伏寒冬中，尚德电力再次遇到麻烦。

昨日（8月30日），意大利当地一家法院指控称，尚德电力控股有限公司控股的环球太阳能基金管理公司（以下简称GSF）在意大利当地非法修建太阳能电站，骗取当地的政府补贴。

尚德电力投资者关系部主管张建敏向《每日经济新闻》记者证实目前正因此接受调查，不过他说，GSF在当地的电站项目都是按照当地法律执行的。

7月末，尚德电力曾发布一份公告称，公司可能正在遭受GSF的潜在反担保欺诈。在业内人士看来，GSF在这样一个特殊的时期被指 “骗补”，背后凸显的可能是尚德电力和GSF之间的博弈。

1亿美元电站项目或被拆

意大利南部城市布林迪西的一位检察官，已经正式起诉GSF旗下的5家子公司非法修建太阳能电站，指控上述公司避开审批程序，以便享受意大利政府对可再生能源的政策性补贴。

指控称，这些GSF旗下的子公司未获得正规审批，并通过将超过1MW的太阳能电站拆分成数个较小规模的电站，以便较快地通过相关较为严格的审批程序。

法庭文件还称，上述GSF旗下的子公司有时在电站项目没能完工的情况下，虚报工期进度，只为赶在截止日期之前获得相应的政府补贴资格。

据了解，这宗案件将在12月6日开庭审理。经手该案的检察官表示，GSF控制的另外11家公司也在接受调查，这11家公司也可能被起诉。

一位意大利检察官在接受媒体采访时表示，上述“骗补”的指控以及其正在准备采取的针对GSF的法律行动，最终可能导致价值1亿美元

（这一价值是由上述意大利法院咨询一名工程师评估得出）、受到补贴扶持的尚德太阳能电站被拆除。

此前尚德电力的尽职调查显示，目前GSF旗下的运营公司在意大利拥有并运营142兆瓦的光伏电站，并且全部建成竣工，其中的141兆瓦已经接入电网并以批发电价向电网售电；接入电网的电站中约74兆瓦获得了额外上网补贴电费，余下的电站估计在未来几个月内也将获得上网电价补贴确认。

“的确，目前是有这么一个调查。”张建敏表示，目前尚德电力方面已就此事和GSF团队进行过沟通，“GSF团队指出，当初太阳能电站项目的审批流程都符合当地的法律法规，并且财报中都会有所提示。接下来，GSF方面会进行抗辩。”

这会不会对尚德电力未来在欧洲市场的扩张造成影响？张建敏坦言，对未来的预期不会做一个判断和预测。

目前，尚德电力在美股的表现并不尽如人意，从2007年底最高的80多美元/股，跌到1美元/股的警戒线以下。Maxim Group分析师甚至还给予尚德电力“卖出”评级，并将目标价由0.5美元下调至0美元。

“对于尚德电力直接的影响现在肯定还看不出来。”i美股分析师王毓明在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“不过此前的‘反担保’和施正荣的辞职，都已经给尚德电力造成了无法估量的影响，这次如果真的败诉，造成的影响也是负面的。”

GSF和尚德的博弈？

针对指控方提出的 “拆分电站项目以便通过当地的光伏补贴政策”的说法，光伏行业一位资深人士向记者透露，不排除一些中国光伏企业在国外投资电站会通过当地法律法规的种种漏洞来获取更多政策补贴的可能。

不过在上述业内人士看来，尚德电力这次在意大利被指控，并不仅是表面看起来那么简单，背后凸显出的可能是目前尚德和GSF之间的纠纷。

事情要追溯到1个月前。

7月30日，尚德电力发布公告称，对公司投资的GSF相关方提供的反担保展开调查，尚德电力曾为GSF投资的一家公司提供担保，从国家开发银行获得5.54亿欧元贷款，同时GSF资本为此以5.6亿欧元的德国国家债券提供反担保。调查初步结果显示，该笔反担保系GSF伪造，导致的结果是尚德将承担一切GSF向国开行融资所产生的风险。

随后，GSF方面也发声指责尚德电力方面所言并不属实，一时之间有关双方“谁在说谎”的话题未能澄清。

公开资料显示，在GSF中，尚德电力拥有80%的股份，施正荣拥有10%股份，其余10%由GSF资本持有。GSF资本由罗梅罗控制并拥有，他还负责GSF的日常运营；在环球太阳能基金的表决权上，只拥有10%股权的罗梅罗拥有50%的权重。

随后，8月14日尚德电力对外发布公告，称公司已经在多个国家获得相关法院令状，GSF和罗梅罗在全球的所有资产已经被冻结，法院委派独立经理接替罗梅罗先生所担任的GSF经理的职务，同时接管了GSF的运营。

当时还任尚德电力董事长兼CEO的施正荣强调：“我们初步的尽职调查表明，由GSF旗下的运营公司拥有的光伏电站运营正常。未来几周内，我们将与独立经理紧密合作对所有资产做尽职调查，并确认所有的运营与我们原先的预期一致。”

之后不久，就从意大利方面传出GSF被告上法庭的消息，其中还牵扯进尚德电力的5家太阳能电站，同时尚德电力在意大利的另外一些太阳能电站项目也有可能面临被起诉的窘境。

这是不是有人借此来拨动此前有可能倾向尚德电力的天平？目前尚不太清楚，但是可以肯定的是尚德电力接下来的路更不好走。