人大常委会讨论民诉法修正案 小额诉讼是否一审终审将有定论

每经记者 原金 发自北京

民事诉讼法修正案有望在近日尘埃落定。自本周一（8月27日）开始，十一届全国人大常委会第二十八次会议在北京人民大会堂举行。根据会议议程，本次常委会会议继续审议民事诉讼法修正案草案、农业技术推广法修正案草案、精神卫生法草案等。

经过两次审议，民事诉讼法已基本定型，不过草案三审稿的新内容仍然引人关注。据了解，本次三审稿明确了根据各地情况确定小额诉讼标的额；对申请再审的审级增加了规定。

“由于各地发展不平衡，如果直接去量化各地的小额诉讼标的额显得比较困难，一刀切的方式对于经济欠发达地区来讲也不是太公平，而采取差额方式，有一定的积极意义。”北京市恒方永圆律师事务所主任王良斌律师在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

小额诉讼所涉及到的案件金额相对较小，程序更加简易，三审稿的标的额将会再次调整，由二审稿的1万以下修改为“各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资30%以下”，从一个一刀切的绝对数值变为根据各地情况的相对数值。

北大法学院教授潘剑锋认为，标的额的修改更有针对性，更符合各地的实际情况。对于小额诉讼采用一审终审的形式，社会反映褒贬不一。潘剑锋认为，过去小额诉讼两级终审时间长，现在小额诉讼实行一审终审制度将更有利于提高诉讼效率。

对此王良斌律师认为，从法院角度来讲，采取这种方式确实可以起到提高审判效率的作用，但也会带来一定的负面效应，比如当事人申诉权利的丧失。王良斌告诉记者，小额诉讼所涉及到的基本上都是跟老百姓日常生活有关的案件，因此，在此次民事诉讼法修订之后，应该注重基层民事诉讼的公平公正问题。