行政审批改革利好实体经济发展

日前，国务院常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目，其中取消184项、下放117项、合并13项,并批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。自2001年开始，国务院十年来分六批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69．3%。

会议指出，这次重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目，特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。

一位券商分析师向记者表示，从目前国家出台的一系列政策和措施看，小微企业以及民间投资将会成为我国日后经济发展的主要动力。在审批大门向中小微企业和民间资本打开的同时，也在一定程度上吸引了相关企业和社会资金将高质量、高标准的企业和资本汇聚到我国实体经济发展中去。

清华大学经济管理学院教授周立也认为，所有的资本都会演变为产品经济和服务经济，鼓励民营资本和生产要素进入市场，从而促进经济走向良性增长。

上述分析师指出，包括上半年各个部委所下发的鼓励民间资本进入各个行业和领域，前不久工信部开展的全国减轻企业负担政策宣传周等政策和措施在内，均对中小微企业和民间投资带来很大的激励作用。并且，小微企业和民间投资目前还在积极的发展和探索中前进，相关企业和民间投资在今后将逐渐显现其发展潜力，给我国整体经济带来新的发展动力。

至于获得改革优先权的广东省，此次国务院常务会议提出了明确要求：要加强领导，精心制定试点方案，认真组织实施，把试点工作与转变政府职能结合起来，与强化监管和服务结合起来，为全国行政审批制度改革积累经验。

广东省体制改革研究会副会长彭澎指出，广东省得到行政改革先行先试的特权，如果做得好，可以积累经验并向其他地方推广。不过在这新一轮的改革中要特别注意，审批放松不能就因此监管放松。对企业的审批开大门，不能对监管也开大门，否则偷排、污染、造假等事件可能会更多地发生，要 “轻审批、重监管”。

国家行政学院研究室副主任丁茂战认为，无论是从广东开始试点，还是针对小微企业、非公经济、投资出台的政策，以及行政审批调整等措施，不光是治标更是治本的手段，都是着眼于长期发展的。