陕西榆林10项措施刺激经济 涉嫌补贴高耗能

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助节能减排 “十二五”拟投资2.37万亿

王雅洁 每经记者 胡健 发自北京

8月21日，中国政府网发布消息透露，国务院日前印发 《节能减排“十二五”规划》（以下简称《规划》），明确节能减排领域在“十二五”期间的十大重点工程：节能改造、节能技术产业化示范、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防治等。《规划》要求，到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%。经初步测算，“十二五”时期实施节能减排重点工程需投资约2.366万亿元。

《每日经济新闻》记者查阅国务院相关通知和发改委发布的数据后发现，“十一五”期间，为加快实施节能减排重点工程，计划安排的中央预算内投资和中央财政资金，与实际投入的资金和财政奖励存在一定的差额，后者没有达到预算的要求。对此，对外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科认为，实际资金投入和预算资金投入出现差异的原因在于，长期以来对于公共资金的预算监督不是很成熟，而基于过往粗放式的经济发展模式，对节能环保的工程建设重视程度不够。

中央财经大学财经研究院院长、政府预算研究中心主任王雍君告诉《每日经济新闻》记者，中央政府投入的资金往往是起到一个引导的作用，资金的大头通常来源于地方或者银行，等相关项目发展到一定规模后，其他途径的资金便会陆续跟进。