重庆推离岸金融业务 尚需政策突破

每经记者 张寒 发自北京

日前，在“中国银行服务重庆内陆开放论坛暨签约仪式”上，重庆市长黄奇帆指出，重庆得到国家相关部门的大力支持，在国内率先开展离岸金融结算。但因目前国内的银行还未开展相关业务，只能与外资银行合作。

有专家表示，重庆建设离岸金融中心，还需市场、技术、体制和政策等方面的一系列配套措施进行配合。

离岸金融中心建设刚起步

中国的金融系统、法律系统一直以来规定，在中华人民共和国境内，法人和自然人不得开设离岸金融账户，而且我国几大国有银行也还没有开展离岸金融业务的权力。

黄奇帆曾表示，重庆不可能做总部中心，也不可能做要素市场中心，只能在结算类中心上努力。

目前，重庆的离岸金融结算往往只能交给汇丰、渣打、花旗的重庆分行进行。黄奇帆说，重庆还会吸引更多的跨国公司国际结算落户重庆，并推动中国境内各类法人银行、保险机构发展离岸金融业务。

重庆大学金融系陈其安教授对《每日经济新闻》记者表示，离岸金融中心是完全自由的市场经济产物，资金流、物流和商品流的畅通是其形成的一些必要条件。目前，重庆的离岸金融中心建设仍处于论证和起步阶段，还需市场、技术、体制和政策等方面一系列配套措施予以配合。

尚需政策突破

招商银行重庆分行相关负责人告诉《每日经济新闻》记者，重庆这几年大力发展外向型经济，许多企业“走出去”实施并购等业务，产生了对离岸金融业务的大量需求。目前，国内只有招行、交行、深圳发展银行（现已更名平安银行）和浦发银行具有开办离岸金融账户的牌照。

有专家指出，发展离岸金融市场最主要还是需要国家在政策上有突破。例如，国家要允许相关银行在保税区开展离岸金融业务；要有宽松的外汇管理政策，允许离岸账户内交易货币实行自由兑换等。

一位银行业内人士向记者透露，其他未取得开办离岸账户资格的银行可利用境外机构境内外汇账户为非居民提供金融服务，而外管局正在酝酿外汇改革，以及推进银行全球现金管理试点，但改革何时成型并不确定。

交通银行重庆分行员工表示，在离岸金融业务发展中，主要困难来自政府政策及融资方面。现在，一些中资企业对离岸业务的需求越来越多，但重庆离岸金融业务的整体开展规模暂时不及上海、青岛等地。

与中行签署合作备忘录

根据中行和重庆市政府8月15日签署的合作备忘录，中行将在重庆引进外资、企业“走出去”、转变进出口贸易模式、建设国际性物流集聚渠道等方面，提供项目融资、贸易结算、资金交易、投资银行、保险银行、现金管理、财务顾问等领域的合作，并进一步推动银政企三方在财税、社保、公积金、工商管理等政府服务领域的合作，拓展与政府部门及国有经济体系、民营经济体系服务领域的合作，配合重庆市“内陆开放高地”建设。

中行董事长肖钢认为，当前正是民企“走出去”的大好时机，不仅可以很好地拓展发展空间，促进结构调整，还可以通过兼并收购获取人才、技术资源，实现跨越式发展。