千亿鄂港铁路神话：铁道部查无此路

每经记者 李卓 发自鄂尔多斯、北京

在中国的资本市场里，“煤老板”的传说，从来都不绝于耳。

这一次，两个 “门外”的煤老板——李少华、林彦山，自称偶得某位铁道部领导“点醒”，看好国家政策对“民资入铁”的集中开放，决定进入铁路领域。

去年底以来，一条吸引眼球的新闻在多家媒体传播开来：2011年10月10日，由“纯民资”投建的长达上千公里的鄂港铁路，在铁道部立项。有媒体甚至转述，“铁道部部长盛光祖表示，这是第一条由纯民营公司投资建设的铁路。”

这条铁路的主角，就是李少华、林彦山。按照他们的设想，自设公司、自筹资本，承建一条从鄂尔多斯至黄骅港，横跨内蒙古、山西、河北、天津四大省（市）区，全长1379公里，总投资1100亿元的“北煤南运”大通道。

如果修建成功，鄂尔多斯将新增一条年运量高达4亿多吨的“北煤南运”大通道，这条铁路也将成为国内首条“纯民资”铁路、新中国成立以来民资参建最长铁路。他们甚至设想好，等待2014年修通建成赢利三年后，继续打造公司上市……

李少华是鄂港铁路建设发展有限公司（以下简称鄂港铁路公司）董事长，自称为这条铁路的承建商，他对《每日经济新闻》记者表示，项目即将获国家发改委批准，力争今年完成奠基。

李少华还称，在外界看来几乎难以筹措的1100亿元民资，目前实际到位2/3，相关新闻发布会召开在即。

然而，记者连续多日调查发现，在这个铁路大项目的背后，隐藏着诸多蹊跷：无论铁道部、内蒙古自治区发改委铁路办，还是鄂尔多斯市相关部门，均表示毫不知情，也未规划该项目。与此同时，自称几百亿资金已经就绪的鄂港铁路公司，位于鄂尔多斯的分公司已拖欠数月房租，不见踪影。

鄂港铁路千亿计划

自2011年10月起，一则“河南民资千亿筹建鄂港铁路”的消息就开始流传。最早将“鄂港铁路”筹建的消息散播开来的，正是自称近年在鄂尔多斯开矿的河南煤老板林彦山。

那是林彦山第一次以鄂港铁路“投资老板”的身份，出现在公众视野。

据当时有限的公开报道，林彦山自曝在2010年底北京的一次开会，无意间碰到一位铁道部领导，对方说起铁路向社会资本开放的事，引起了他的极大关注。

“政策放开了，我为什么不能抓住这个机遇？从效益上讲，这（铁路投资）肯定要比在鄂尔多斯开煤矿更具竞争力。”林彦山当时对媒体如是说。

据林彦山彼时的规划，他们成立的这个铁路公司，将来要建七八个机务段、供电段、船务公司、港务公司，总定编人数将接近两万人，每年运费收入就上千亿元。

但是，自从去年大张旗鼓 “吹风”后，在“民资入铁”呼声很高的今年，林彦山却有些“销声匿迹”。

事实上，鄂港铁路真正的“投资老板”，并非林彦山。

“是的，我才是这个项目的真正发起人，林彦山是我的经理。”8月8日，《每日经济新闻》记者在北京内蒙古大厦见到了自称“鄂港铁路”项目发起人的李少华。

“这个项目‘上面领导’有指示，不能随便接受采访。”面对记者，李少华稍显“为难”。对于林彦山去年接受媒体采访，李少华也表示出极大不满，称按照他及“上面领导”的想法，在国家发改委正式批复前，一切需要低调。

不过，李少华反复强调，经过一年时间准备，项目手续已到最后关键一步，不出意外的话，“下个星期”（8月13日~8月17日）国家发改委的批复就能下来。钱也不是问题，只差手续到位了。

“考虑到马上入冬的天气问题，有可能推到明年动工。今年能把新闻发布会和奠基仪式搞完就不错了。”李少华成竹在胸。

当记者问及该项目最初是不是李少华和林彦山一拍即合的想法，李少华笑称：“是和领导一拍即合”，“一切有领导在安排。”

谈及公司的运营现状，李少华表示，公司总部在北京，在内蒙古、河北、山西、河南等地设有六个省会分公司，类似以前铁道部下设分局，目前以技术人员为主，还包括一些银行、金融人员，约30余人。“将来多了，开工以后，能有5万多人。”

李少华还透露，按资金比例他初步计划控股60%，林彦山只占10%，不过“一切还没定”。据称，包括国美（黄光裕方面）、中国南车、北车可能会有不同程度的资金支持，因为他要从这几家公司采购相关配套设备。

铁道部否认有此项目

“2011年10月10日，鄂港铁路已经由铁道部立项”，“2011年10月22日，铁道部召开新闻发布会，正式宣布了这一消息。”在林彦山去年对媒体的所有“吹风”中，反复强调铁道部对该项目的“支持”和“肯定”。有媒体甚至转述，发布会上，“铁道部部长盛光祖表示，由纯民营公司投资建设的铁路，这是第一条。”

林彦山去年还宣称，鄂港铁路项目得到内蒙古自治区区委、区政府的支持，并作为“重点工程”推进。

源自当时“中国产业商会联盟”的消息也称：“2011年9月19日，标志着民营资本进入铁路建设领域的鄂港铁路建设发展有限公司，在内蒙古鄂尔多斯市挂牌成立，诸多立项获得国家有关部委的批准。”

今年8月8日，李少华面对《每日经济新闻》记者，再次肯定了上述信息，并声称，当天在北京内蒙古大厦正等待约见内蒙古自治区官员。他还称，筹备在即的鄂港铁路奠基仪式，地点就选在鄂尔多斯市政府所在地——康巴什区。

一切看起来可信无疑。但事实是这样吗？

8月9日，内蒙古自治区发改委铁路办给《每日经济新闻》记者作出的明确答复是：没有听说、没有规划，也不太可能会有这么一条“鄂港铁路”。从鄂尔多斯市相关铁路人士处，记者也收到了同样的回复。

8月15日，铁道部新闻处给《每日经济新闻》记者作出的官方答复是：在反复求证相关业务部门以后，确定铁道部无论是在中长期铁路网规划、还是近期正在执行的铁路十二五规划中，都没有规划一条所谓的“鄂港铁路”，去年也没有对外召开过相关新闻发布会，今年更没有听说有该项目要开工建设。中国北车随即也对记者澄清：公司从未听说过该项目，经查，业务部门也从未和鄂港铁路公司有过任何接触。

但是，在8月8日和记者的交谈中，李少华称，只要国家发改委审批通过，不需经地方发改委、包括一切地方省会之间的沟通，由铁道部出面协调，一切都不是问题，他唯一担心的是“上面领导”有可能太忙会影响到项目审批时间。8月15日之后，截至昨日记者发稿，国家发改委并未发布相关项目的审核消息。记者多次致电李少华，其电话无人接听。

鄂尔多斯市一位铁路人士告诉记者，按照李少华所讲的 “鄂港铁路”建设资金和跨省规模来看，如果项目真实存在，一定会在国家铁路规划中有所体现。

“通常来讲，修建里程超过100公里的，尤其是跨省项目，都需要从地方级开始报备，最后交由国家发改委审批。地方发改委不可能不知道。”上述铁路人士说。此外，从现实层面来看，目前鄂尔多斯至黄骅港已经有一条神华铁路。

内蒙古自治区发改委铁路办的相关人士也对《每日经济新闻》记者肯定地表示，如果地方没有规划，没有报备，是不可能报到国家发改委去的。

工商注册地址虚设？

暂且不论上述说法是否真实，记者调查发现，以“鄂港铁路”项目命名的 “鄂港铁路建设发展有限公司”，在北京市工商局却真实地注册存在。记者查询北京市工商局企业登记信息获知，2011年10月12日，一家名为“鄂港铁路建设发展有限公司”的公司，在北京市工商局正式注册成立，注册资本5180万元，企业类型为有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围包括“施工总承包、专业承包、劳务分包”，法定代表人正是李少华。

不过，记者走访鄂港铁路公司的注册地址——北京市朝阳区小营路10号3号楼15A时，并未找到。现居15A的两家住户告诉记者，他们自2011年就在此居住，从未听说过该公司。

更令人不解的是，李少华一边声称几百亿项目资金已经到位，一边却还拖欠鄂尔多斯分公司物业数月房租逾40万元。

今年7月底，《每日经济新闻》记者曾造访过鄂港铁路公司在鄂尔多斯的办公所在地——东胜区天骄路鑫通大厦A座16层，这个被视为对“鄂港铁路”项目成立具有标志性意义的分公司，早已人去楼空。

“这就是个骗子。”鑫通大厦该处办公地的业主对记者说。

据业主讲述，鄂港铁路公司在2011年8月就已搬进来，合同落款的签署人是李少华。但自始至终只交了一个季度的房租，一直拖欠到今年的7月20日，总共拖欠了至少40多万元房租。业主赶去公司时，发现只剩下一名看门的员工。业主称，其后又和李少华多次通话，索要房租，均无下文。

不过，面对《每日经济新闻》记者询问时，李少华坚称，鄂尔多斯分公司一切正常，并表示在鄂尔多斯市政府所在地康巴什区还有办公场所。

资金成谜

按照李少华的说法，在不到一年时间里，他已以“鄂港铁路项目”的名义，筹措到1100亿元资金的2/3。按比例换算，即已有700多亿元。李少华口中这笔令人咋舌的资金存在与否尚待证实，假如他所言属实，或部分属实，那么这些资金又从何而来？

“钱不是问题。”李少华在与记者的交谈中反复强调。但对于已经到位的2/3的资金来源，他却不愿多谈，只表示全国多位煤老板都对该项目有极大兴趣。

而据林彦山在去年的表态，在2011年11月间，他已经到南京拜会当地知名财团老板。去年12月，林在接受媒体采访时又声称，香港地区某大型基金已为该项目作出数百亿元的投资保证，山西、内蒙古等地的许多煤老板对该项目也表示出浓厚的投资兴趣，一些政府机构和金融单位也开始“深度关注”该项目。

在《每日经济新闻》记者的一再追问下，李少华透露，已筹措资金中甚至还包括部分“外汇”，这笔资金将通过注资于他在云南的煤矿，经他户下再转到鄂港铁路项目。

在和记者见面的当天，李少华还刚从助理手中拿到一张内蒙古工商银行某负责人的名片，他称会有100多亿元的资金从这家银行贷出，等项目开工以后，多家银行也会找上门来提供贷款。他因此认为，剩下的1/3资金根本不用担心。

倘若“鄂港铁路”项目不复存在，打着铁路项目的幌子筹资，是否涉嫌诈骗？李少华、林彦山究竟是什么身份？《每日经济新闻》记者明日将继续追踪报道。