卫生部办公厅主任：政府卫生费用支出年均增速21.6%

每经网北京8月18日电（王雅洁 每经记者 胡健）  “2011年，个人卫生支出比重下降34.9%，政府和社会卫生支出分别提高到30.4%和34.7%。政府卫生支出年均增速21.6%。”8月17日，卫生部办公厅主任侯岩在第三届中国卫生论坛上向媒体透露了近十年来中国医疗卫生事业发展，尤其是和三年医改工作相关的部分数据。

她指出，中国的卫生总费用正在发生结构性的变化。侯岩表示，2002年，个人卫生比重高达57.7%，政府预算支出和社会卫生支出15.7%和26.6%。到2011年，政府卫生支出年均增速21.6%，明显快于同期财政支出年均增长和卫生总费用。

从2009年中国全面启动深化医改以来，中央财政安排资金470亿，支持近3.6万个基层医疗卫生机构业务用房建设，中国特色医疗卫生制度框架基本确立。新农和从2002年启动建立至2011年，参合人数达8.32亿，参合率97.5%，受益人次数从04年的0.76亿人次提高到2011年13.15亿人次，政策范围内住院费用报销比例达到70%以上。

补偿峰顶线达8万，2011年推荐新农合大病保障，近30万包括儿童败血病、先心病等八种重大疾病患者享受补偿，实际补偿达到65%，2012年将12种常见多发疾病纳入费用报销范围。“实现病有所医迈出关键性步伐，”侯岩在论坛上说。

她还指出，基层医疗卫生机构运行新机制逐步形成。截至2011年，基本药物制度覆盖全部政府办基层医疗卫生机构，并有序向公立医院延伸。目前，基本药物价格平均下降30%，同步推进基层医疗卫生机构综合改革，落实财政专项补助和经常性收支差额补助，实施综合量化绩效考核和绩效工资制度，逐步建立新的运行机制。

“国家基本药物制度初步建立，基层医疗卫生机构运行新机制逐步形成。”截至2011年，基本药物制度覆盖全部政府办基层医疗卫生机构，并有序向公立医院延伸。目前，基本药物价格平均下降30%，同步推进基层医疗卫生机构综合改革，落实财政专项补助和经常性收支差额补助，实施综合量化绩效考核和绩效工资制度，逐步建立新的运行机制。

侯岩还表示，近十年来，人均期望寿命从2000年71.4岁提高到2010年的74.8岁，孕产妇死亡率从2002年十万分之51.3，下降到2010年十万分之50.61，婴儿死亡从2002年千分之29.2下降到2011年千分之12.1。提前实现联合国千年发展目标。

全国医疗机构诊疗人次由2002年的21.45亿人次，增加到2011年62.7亿人次。2011年中国居民平均就诊4.6亿次，每百居民住院11.3人，床位使用率88.5%，平均住院日10.3天。2011年，15分钟内可以达到医疗机构住户比例83.3%，其中农村地区达到80.8%。

“城乡及地区间卫生发展状况逐步缩小。”侯岩表示，2003年中国城乡居民基本医疗保障覆盖率分别为55%和21%，2011年分别增至89%和97%，发生重要变化。婴儿死亡率城乡差距从7.2千分点下降5.9千分点，农村住院分娩率西部与东部差异率3.4百分点下降2011年2个百分点。2011年底，全国卫生机构达到95.4万个，其中医院2.2万个。每千人口医疗床位数3.8亿张，职业医师1.8亿人，注册护士数1.61人。